| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 第一章 绪论 | 第13-24页 |
| 第一节 选题缘由和研究意义 | 第13-14页 |
| 一、选题缘由：经历、经验和责任 | 第13-14页 |
| 二、研究意义：志趣、学术训练和响应时代主题 | 第14页 |
| 第二节 文献综述与评述 | 第14-23页 |
| 一、贫困概念与贫困类型 | 第14-19页 |
| 二、贫困形成机理理论与反贫困理论 | 第19-22页 |
| 三、精准扶贫政策研究 | 第22-23页 |
| 第三节 研究方法和研究思路 | 第23-24页 |
| 一、研究方法 | 第23页 |
| 二、研究思路 | 第23-24页 |
| 第二章 中国反贫困实践 | 第24-41页 |
| 第一节 价值前提和政治诉求 | 第24-26页 |
| 一、价值前提：现代化理想 | 第24-25页 |
| 二、政治诉求：历史镜鉴与绩效合法性 | 第25-26页 |
| 第二节 反贫困历程和模式 | 第26-28页 |
| 一、反贫困历程贯穿中共执政历史 | 第26-27页 |
| 二、反贫困模式以政府主导为主 | 第27-28页 |
| 第三节 反贫困实际效果 | 第28-32页 |
| 一、为生存而奋斗：绝对贫困总体消除 | 第28-30页 |
| 二、为卓越性而奋斗：相对贫困急剧扩大 | 第30-32页 |
| 第四节 反贫困模式评析 | 第32-41页 |
| 一、政府保障权利 | 第32-33页 |
| 二、市场经济提供自由 | 第33-36页 |
| 三、经验启示：可行能力与应得权利 | 第36-41页 |
| 第三章 新时代反贫困战略之精准扶贫政策 | 第41-57页 |
| 第一节 精准扶贫政策界定 | 第41-45页 |
| 一、政策形成：概念、政策文件和政策法规化 | 第41-43页 |
| 二、政策内涵：对症下药、药到病除 | 第43页 |
| 三、政策实施：动员、项目和问责 | 第43-44页 |
| 四、政策目标：全面小康、国际形象和经济增长 | 第44-45页 |
| 第二节 精准扶贫政策新特征 | 第45-48页 |
| 一、总体动员的大扶贫格局 | 第45-46页 |
| 二、考核激励强化的扶贫职责 | 第46-47页 |
| 三、全面小康的目标倒逼 | 第47页 |
| 四、从严治党和依法治国的政治保障 | 第47-48页 |
| 第三节 精准扶贫政策义理 | 第48-52页 |
| 一、民生关怀的执政宗旨 | 第48-49页 |
| 二、制度自信的体制优势 | 第49-50页 |
| 三、有限理性的决策模式 | 第50-51页 |
| 四、公共福祉的政府责任 | 第51-52页 |
| 第四节 精准扶贫政策实施中的结构性问题 | 第52-57页 |
| 一、原因精准与因果颠倒 | 第52-53页 |
| 二、政府主动与贫困户被动 | 第53-54页 |
| 三、基层政府责任偏重和缺少能动性 | 第54-55页 |
| 四、理想和现实有距离 | 第55-57页 |
| 第四章 压力型体制下精准扶贫政策的检视 | 第57-83页 |
| 第一节 压力型体制总说 | 第57-62页 |
| 一、压力型体制的概念、特征和生成机理 | 第57-58页 |
| 二、压力型体制中压力的放大传导和内生逻辑 | 第58-60页 |
| 三、压力型体制下的行政命令和市场价格 | 第60-61页 |
| 四、压力型体制下的行政命令和法律权威 | 第61-62页 |
| 第二节 压力型体制下扶贫中的内生问题及精准扶贫政策的新举措 | 第62-70页 |
| 一、结构性致贫因素的强化与消解 | 第62-66页 |
| 二、扶贫目标的替代与实现 | 第66-67页 |
| 三、扶贫对象的错位与精准 | 第67-68页 |
| 四、脱贫责任的转嫁与落实 | 第68-70页 |
| 第三节 压力型体制下精准脱贫之后看贫困 | 第70-78页 |
| 一、脱贫户中“三留守”脱贫人员继续相对贫困 | 第70-71页 |
| 二、新穷人由匮乏走向溃败 | 第71-75页 |
| 三、贫困再生产与扶贫陷阱相互循环和强化 | 第75-77页 |
| 四、扶贫拉大相对贫困致使生存有保障而卓越性渺茫 | 第77-78页 |
| 第四节 新时代精准扶贫政策应有新聚焦 | 第78-83页 |
| 一、继续寻找和关注贫困人 | 第78-79页 |
| 二、职业贫困人农民贫困宿命的终结 | 第79页 |
| 三、聚力消除歧视性规则 | 第79-80页 |
| 四、着力提供均等化的公共服务 | 第80-83页 |
| 第五章 丰富贫困内涵和完善反贫困政策 | 第83-99页 |
| 第一节 丰富贫困内涵和完善反贫困政策的社会大背景 | 第83-86页 |
| 一、承载现代文明的开放社会 | 第83-84页 |
| 二、规训政府权力的法治社会 | 第84-85页 |
| 三、扩展自由空间的市场经济 | 第85-86页 |
| 第二节 规则歧视的贫困内涵 | 第86-92页 |
| 一、规则歧视固化和畸形化社会贫困结构 | 第86-89页 |
| 二、规则歧视生产不确定性之恶和期待破灭之恶 | 第89-90页 |
| 三、规则正义激励和强化个人责任 | 第90-92页 |
| 第三节 反贫困政策回归规则正义的基础 | 第92-95页 |
| 一、由拯救贫苦户到拯救贫困人：使贫困人有希望感和未来感 | 第92-93页 |
| 二、由收入扶贫到消除规则歧视：使贫困人在规则前有确定性 | 第93-94页 |
| 三、由政府主导到市场主导：使贫困人在市场经济中摆脱贫困 | 第94-95页 |
| 第四节 新时代精准扶贫政策对建构规则正义的作用和意义 | 第95-99页 |
| 一、治理村官腐败和大扶贫格局一体推进树立规则正义的信念 | 第95-96页 |
| 二、土地确权和公共服务多方位培育规则正义的主体能力 | 第96-97页 |
| 三、“四个全面”战略布局全力推进夯实规则正义的基础 | 第97页 |
| 四、乡村振兴战略重塑城乡关系、实现规则平等 | 第97-99页 |
| 结语 | 第99-101页 |
| 参考文献 | 第101-107页 |
| 致谢 | 第107页 |
