| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第9-10页 |
| 1. 选题背景 | 第9页 |
| 2. 选题的意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外关于人员分类管理的研究实践现状 | 第10-12页 |
| 1. 国外法院人员分类管理研究 | 第10-11页 |
| 2. 国内法院人员分类管理研究 | 第11-12页 |
| (三) 研究思路和研究方法 | 第12-13页 |
| 1. 研究思路 | 第12页 |
| 2. 研究方法 | 第12页 |
| 3. 创新之处 | 第12-13页 |
| 一、法院人员分类管理的基本理论 | 第13-16页 |
| (一) 人员分类管理理论 | 第13-14页 |
| 1. 人员分类管理的基本概念 | 第13页 |
| 2. 人员分类的作用 | 第13-14页 |
| 3. 人员分类管理的模式 | 第14页 |
| (二) 法院人员分类管理的基本理论 | 第14-16页 |
| 二、我国法院人员分类管理的沿革 | 第16-19页 |
| (一) 苏维埃、延安政权时期的法院人员管理制度 | 第16-17页 |
| (二) 新中国成立初期的法院人员分类管理制度 | 第17-18页 |
| (三) 改革开放以来的法院人员管理制度 | 第18-19页 |
| 三、我国法院人员分类管理改革的现状分析 | 第19-23页 |
| (一) 我国法院人员目前分类管理的现状 | 第19-20页 |
| 1、人员管理体制基本采用行政化的理念、手段和模式 | 第19页 |
| 2、人员管理采用科层化方式 | 第19页 |
| 3、不同类别工作人员混同管理。 | 第19-20页 |
| (二) 我国法院人员目前分类管理存在的问题 | 第20-21页 |
| 1、审判的中心地位未能彰显 | 第20页 |
| 2、对法官的管理行政化色彩过浓 | 第20-21页 |
| 3、人员分类不尽合理 | 第21页 |
| 4、评价指标不够科学 | 第21页 |
| (三) 当前管理模式存在问题的主要原因 | 第21-23页 |
| 1. 司法传统路径依赖 | 第21页 |
| 2. 司法规律的认识缺失 | 第21-22页 |
| 3、科层制理论同司法权运行特性不兼容 | 第22页 |
| 4、对法官保障特殊性认识的缺失 | 第22页 |
| 5、官本位文化的强势渗透 | 第22-23页 |
| 四、国外及我国司法改革试点地区法院人员分类管理实践和借鉴 | 第23-28页 |
| (一) 法国法院人员分类管理 | 第23-24页 |
| (二) 加拿大法院的人员分类管理 | 第24-25页 |
| (三) 海南省法院人员分类管理 | 第25-26页 |
| (四) 上海市法院人员分类管理 | 第26页 |
| (五) 对法院人员分类管理的启示 | 第26-28页 |
| 1、法院人员员额制管理 | 第26-27页 |
| 2、各类人员采用单独序列管理 | 第27页 |
| 3、为各类工作人员留足晋升空间 | 第27-28页 |
| 五、以法官为核心的人员分类管理体系基本框架构建 | 第28-38页 |
| (一) 建立以职业化为方向的法官单独序列管理体系 | 第28-32页 |
| 1. 法官员额的科学核定 | 第28-29页 |
| 2. 重构法官等级管理模式 | 第29-30页 |
| 3. 设置科学的法官遴选机制 | 第30-31页 |
| 4. 完善法官考评与监督机制 | 第31-32页 |
| 5. 构建专门的薪酬福利制度 | 第32页 |
| (二) 建立审判辅助人员的单独管理体系 | 第32-35页 |
| 1. 完善法官助理队伍建设,做好法官人才储备 | 第33页 |
| 2. 建立单独职务序列并具有晋升机制的书记员队伍 | 第33-34页 |
| 3. 建立司法行政人员的单独管理体系 | 第34页 |
| 4. 逐步取消司法技术人员序列 | 第34页 |
| 5. 建立公安派驻、法院和公安共同管理的司法警察队伍 | 第34-35页 |
| (三) 不同序列人员交流机制建立及过渡期间遗留问题处理 | 第35-36页 |
| 1. 不同序列人员的交流机制 | 第35页 |
| 2. 各类人员分类过渡期间遗留问题的妥善处理 | 第35-36页 |
| 3. 让优质审判资源重回审判一线 | 第36页 |
| 4. 设置法官职务的任职期限,推行民主选任或轮值制 | 第36页 |
| (四) 完善人员分类管理下的法院的组织框架 | 第36-38页 |
| 1. 去除内部组织行政化问题 | 第37页 |
| 2. 重新整合内设机构 | 第37页 |
| 3. 二元权力运行机制 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
