| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 引言 | 第10-18页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国库集中支付制度的概念和内容 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国库集中支付制度 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国库集中支付制度的内容 | 第13-14页 |
| 1.3 研究方法和创新之处 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14页 |
| 1.3.2 创新之处 | 第14-15页 |
| 1.4 研究内容及技术路线 | 第15-18页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第15页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第15-18页 |
| 第二章 文献综述和理论基础 | 第18-26页 |
| 2.1 国内外研究现状 | 第18-21页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第18页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第18-21页 |
| 1.2.3 简单述评 | 第21页 |
| 2.2 国库集中支付与委托代理理论 | 第21-26页 |
| 2.2.1 委托代理理论概述 | 第21-22页 |
| 2.2.2 委托代理理论对国库集中支付的支撑 | 第22-26页 |
| 第三章 下城区财政社会保障资金的国库集中支付运行情况 | 第26-38页 |
| 3.1 下城区财政国库集中支付制度 | 第26-28页 |
| 3.1.1 下城区国库集中支付改革的相关工作 | 第26-27页 |
| 3.1.2 下城区国库集中支付制度的特点 | 第27-28页 |
| 3.2 下城区的财政社会保障资金 | 第28-30页 |
| 3.2.1 下城区财政社会保障资金的范围和结构 | 第28-30页 |
| 3.2.2 下城区财政社会保障资金的支出部门及其业务 | 第30页 |
| 3.3 下城区财政社会保障资金的国库集中支付运行情况 | 第30-34页 |
| 3.3.1 财政社会保障资金规模逐年扩大 | 第31-32页 |
| 3.3.2 财政社会保障业务复杂 | 第32-34页 |
| 3.4 下城区财政社会保障资金的国库集中支付改革措施 | 第34-38页 |
| 3.4.1 确保专款专用,促进预算管理水平提升 | 第34-35页 |
| 3.4.2 流程不断优化,推进支付信息逐步透明 | 第35-36页 |
| 3.4.3 加强支付监管,保证资金安全兼顾效率 | 第36-38页 |
| 第四章 下城区财政社会保障资金国库集中支付存在的问题及原因分析 | 第38-48页 |
| 4.1 下城区财政社会保障资金国库集中支付存在的问题 | 第38-41页 |
| 4.1.1 财政管理难度较大 | 第38-39页 |
| 4.1.2 支付信息不够透明 | 第39-40页 |
| 4.1.3 现金使用安全风险大 | 第40-41页 |
| 4.2 下城区财政社会保障资金国库集中支付存在问题的原因分析 | 第41-48页 |
| 4.2.1 财政管理难度较大的原因分析 | 第41-43页 |
| 4.2.2 支付信息不够透明的原因分析 | 第43-45页 |
| 4.2.3 现金使用较多的原因分析 | 第45-48页 |
| 第五章 国内外经验和思路借鉴 | 第48-54页 |
| 5.1 国外的经验与实践 | 第48-50页 |
| 5.1.1 美国洛杉矶市的国库集中支付制度 | 第48-49页 |
| 5.1.2 法国巴黎市的国库集中支付制度 | 第49-50页 |
| 5.2 国内的经验与实践 | 第50-52页 |
| 5.2.1 浙江省海宁市财政社会保障资金的国库集中支付 | 第50-51页 |
| 5.2.2 浙江省平湖市财政社会保障资金的国库集中支付 | 第51-52页 |
| 5.3 启示 | 第52-54页 |
| 第六章 完善下城区财政社会保障资金国库集中支付的建议 | 第54-62页 |
| 6.1 加强制度建设,提升财政管理水平 | 第54-56页 |
| 6.1.1 完善国库单一账户体系 | 第54页 |
| 6.1.2 规范账户管理和存量资金收回 | 第54-55页 |
| 6.1.3 完善国库集中支付管理办法,明确社保部门的主体责任 | 第55页 |
| 6.1.4 引进社会化力量和竞争 | 第55-56页 |
| 6.2 业务流程再造,提高信息透明度 | 第56-58页 |
| 6.2.1 全面改进财政社会保障资金的发放方式 | 第56页 |
| 6.2.2 建立国库集中支付社会保障分中心模式 | 第56-57页 |
| 6.2.3 建设一体化信息管理平台 | 第57页 |
| 6.2.4 建立预算执行激励机制 | 第57-58页 |
| 6.3 降低资金安全风险,强化财政保障能力 | 第58-62页 |
| 6.3.1 规范现金使用,适当提升实物救助比重 | 第58页 |
| 6.3.2 调整社保部门的自由裁量权 | 第58-59页 |
| 6.3.3 进一步发挥预算执行动态监控作用 | 第59-60页 |
| 6.3.4 做好人才队伍建设 | 第60页 |
| 6.3.5 加强财政服务意识 | 第60-62页 |
| 结论 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
