| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10页 |
| 一、行政复议调解制度概述 | 第10-16页 |
| (一) 行政复议调解的界定 | 第10-13页 |
| 1. 行政复议调解的概念和特征 | 第10-12页 |
| 2. 行政复议调解与相近制度之辨析 | 第12-13页 |
| (二) 行政复议调解的立法回顾 | 第13-16页 |
| 1. 行政复议调解制度在我国的立法过程 | 第13-14页 |
| 2. 行政复议调解制度在立法上的争议 | 第14-16页 |
| 二、行政复议调解制度的价值分析 | 第16-20页 |
| (一) 行政复议调解制度的意义 | 第16-17页 |
| 1. 符合中国传统的“和文化”理念 | 第16页 |
| 2. 顺应了现代行政管理理念的转变 | 第16-17页 |
| (二) 行政复议调解制度的行政法治价值 | 第17-18页 |
| 1. 行政复议调解契合行政法的平衡理论 | 第17-18页 |
| 2. 行政自由裁量权的广泛存在是行政复议调解的现实基础 | 第18页 |
| (三) 行政复议调解制度的实践价值 | 第18-20页 |
| 1. 多元化纠纷解决机制的必然要求 | 第18-19页 |
| 2. 构建和谐社会的内在要求 | 第19-20页 |
| 三、行政复议调解的实证分析 | 第20-24页 |
| (一) 行政复议调解制度的不足 | 第20-21页 |
| 1. 行政复议调解范围不易界定 | 第20页 |
| 2. 行政复议程序不明确 | 第20-21页 |
| 3. 行政复议调解效力不确定 | 第21页 |
| (二) 非正常撤回代替法定的行政复议调解 | 第21-23页 |
| 1. 行政复议申请的撤回与行政复议调解的关系 | 第21-22页 |
| 2. 行政复议申请撤回的滥用 | 第22-23页 |
| (三) 行政复议调解泛化的危害 | 第23-24页 |
| 1. 调解的泛化导致行政复议机关自由裁量权的滥用 | 第23页 |
| 2. 调解的泛化削弱对行政机关具体行政行为的监督功能 | 第23-24页 |
| 四、完善行政复议调解机制的构想 | 第24-30页 |
| (一) 行政复议调解的制度设计 | 第24-28页 |
| 1. 设定行政复议调解的基本原则 | 第24-25页 |
| 2. 明确行政复议调解的适用范围 | 第25-27页 |
| 3. 设置行政复议调解的程序 | 第27-28页 |
| 4. 明确行政复议调解的法律效力和救济 | 第28页 |
| (二) 行政复议申请撤回制度立法本意的回归 | 第28-30页 |
| 1. 在立法上明确行政复议申请撤回的范围 | 第28-29页 |
| 2. 在实践中严格行政复议申请撤回情形的审查 | 第29-30页 |
| (三) 加强行政复议调解的监督 | 第30页 |
| 结论 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 研究生履历 | 第35页 |