| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-19页 |
| （一）研究的背景、目的和意义 | 第10-12页 |
| 1.研究的背景 | 第10-11页 |
| 2.研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| （二）国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.国外研究现状 | 第12-14页 |
| 2.国内研究现状 | 第14-16页 |
| （三）研究内容和方法 | 第16-18页 |
| 1.研究内容 | 第16-17页 |
| 2.研究方法 | 第17-18页 |
| （四）预期的研究成果和可能的创新点 | 第18-19页 |
| 1.预期的研究成果 | 第18页 |
| 2.可能的创新点 | 第18-19页 |
| 一、研究的相关概念和理论基础 | 第19-23页 |
| （一）相关概念 | 第19-21页 |
| 1.内陆型自贸区 | 第19页 |
| 2.内陆港 | 第19-20页 |
| 3.负面清单 | 第20页 |
| 4.单一窗口 | 第20页 |
| 5.街道托管 | 第20-21页 |
| （二）理论基础 | 第21-23页 |
| 1.新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 2.多中心治理理论 | 第22-23页 |
| 二、陕西自贸区西安国际港务区片区管理体制现状分析 | 第23-28页 |
| （一）陕西自贸区西安国际港务区片区现状 | 第23-24页 |
| 1.西安国际港务区基本情况 | 第23页 |
| 2.陕西自贸区西安国际港务区片区地理位置及范围 | 第23-24页 |
| 3.陕西自贸区西安国际港务区片区功能及产业定位 | 第24页 |
| （二）陕西自贸区西安国际港务区片区管理体制现状 | 第24-28页 |
| 1.陕西自贸区西安国际港务区片区管理模式 | 第24页 |
| 2.陕西自贸区西安国际港务区片区机构设置 | 第24-25页 |
| 3.自贸区管理办公室主要职责 | 第25页 |
| 4.西安国际港务区托管新筑新合街道 | 第25-26页 |
| 5.陕西自贸区西安国际港务区片区主要管理举措 | 第26-28页 |
| 三、陕西自贸区西安国际港务区片区管理体制存在问题及原因分析 | 第28-37页 |
| （一）存在问题 | 第28-32页 |
| 1.街道托管体制问题 | 第28-29页 |
| 2.跨区域共管问题 | 第29页 |
| 3.与行政区交叉管理问题 | 第29-30页 |
| 4.多部门综合协调管理问题 | 第30页 |
| 5.干部管理体制问题 | 第30-31页 |
| 6.监管体制问题 | 第31-32页 |
| （二）原因分析 | 第32-37页 |
| 1.街道托管体制尚未理顺 | 第32-33页 |
| 2.与行政区职能边界划分不清 | 第33-34页 |
| 3.管理体制创新不够 | 第34页 |
| 4.干部管理缺乏创新 | 第34-35页 |
| 5.人员培训体制跟不上 | 第35-37页 |
| 四、国内自贸区管理体制创新的经验借鉴 | 第37-44页 |
| （一）国内自贸区管理体制现状及管理模式比较 | 第37-39页 |
| （二）上海自贸区经验借鉴 | 第39-41页 |
| 1.上海自贸区管理机构设置 | 第39-40页 |
| 2.上海自贸试验区的管理体制创新理念 | 第40-41页 |
| 3.上海自贸试验区管理体制创新举措 | 第41页 |
| （三）成都市武侯区行政审批局经验借鉴 | 第41-44页 |
| 五、陕西自贸区西安国际港务区片区管理体制发展对策 | 第44-51页 |
| （一）加强机构整合管理 | 第44-45页 |
| 1.整合优化现有管理机构 | 第44页 |
| 2.加快托管体制实施 | 第44页 |
| 3.设立行政审批局和市场监督管理局 | 第44-45页 |
| （二）建立协同推进创新机制 | 第45-46页 |
| 1.建立区域联席制度 | 第45页 |
| 2.加强区域联动协作 | 第45页 |
| 3.加强部门共享合作 | 第45页 |
| 4.鼓励特色差异化发展模式 | 第45-46页 |
| （三）强化干部管理与培训体制 | 第46-47页 |
| 1.建立干部培训常态化制度 | 第46页 |
| 2.构建科学干部管理体制 | 第46页 |
| 3.完善干部激励机制 | 第46-47页 |
| （四）建立完善开放型经济创新体制 | 第47-48页 |
| 1.积极审慎推进金融制度开放创新 | 第47页 |
| 2.加快建立完善税收制度体系 | 第47页 |
| 3.完善贸易便利化监管制度创新 | 第47-48页 |
| 4.推进投资便利化管理制度改革 | 第48页 |
| （五）完善深化市场化创新改革体制 | 第48-49页 |
| 1.完善负面清单管理模式 | 第48-49页 |
| 2.深化商事制度改革 | 第49页 |
| 3.构建全方位的事中事后监管制度 | 第49页 |
| （六）加快推进政府职能转变 | 第49-51页 |
| 1.深化“放管服”机制改革 | 第49-50页 |
| 2.完善“单一窗口”制度 | 第50页 |
| 3.加大政府服务管理创新力度 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |