| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 我国边防管理概况、历史沿革及现状 | 第12-20页 |
| 第一节 我国边界、边境和口岸情况 | 第12-14页 |
| 一、边界 | 第12-13页 |
| 二、边境 | 第13页 |
| 三、口岸 | 第13-14页 |
| 第二节 我国边防管理体制的历史沿革 | 第14-16页 |
| 一、建立边防保卫机构和边防部队 | 第14页 |
| 二、边防保卫机构和边防部队整编合并 | 第14页 |
| 三、部分边防部队改为人民武装警察 | 第14-15页 |
| 四、改进中国人民武装警察部队领导体制 | 第15页 |
| 五、公安部队整编为中国人民解放军 | 第15页 |
| 六、公安部恢复设立边防保卫局 | 第15-16页 |
| 第三节 我国边防管理的性质、区域划分、管理机构 | 第16-18页 |
| 一、性质 | 第16页 |
| 二、区域划分 | 第16-17页 |
| 三、管理机构 | 第17-18页 |
| 第四节 边防管理的法律规范 | 第18-20页 |
| 一、法律 | 第18页 |
| 二、国家行政法规 | 第18页 |
| 三、国家部门行政规章 | 第18-19页 |
| 四、地方性行政法规和行政规章 | 第19-20页 |
| 第二章 我国边防行政管理和执法体制存在的弊端及改革阻力 | 第20-30页 |
| 第一节 法律规范建设滞后 | 第20-22页 |
| 一、《边境管理法》缺失 | 第20页 |
| 二、边防行政许可建设滞后 | 第20-22页 |
| 第二节 行政管理体制问题突出 | 第22-24页 |
| 一、体制改革不彻底 | 第22-23页 |
| 二、机构设置不合理 | 第23-24页 |
| 第三节 执法工作存在缺陷 | 第24-26页 |
| 一、整体执法水平偏低 | 第24-25页 |
| 二、执法监督机制欠缺 | 第25-26页 |
| 第四节 边防管理体制改革阻力 | 第26-30页 |
| 一、思想观念滞后 | 第26-27页 |
| 二、中央与地方的利益争夺 | 第27-28页 |
| 三、各部门之间的权力较量 | 第28页 |
| 四、人员分流安置困难 | 第28-30页 |
| 第三章 国外边防管理体制权力配置现状 | 第30-35页 |
| 第一节 以俄罗斯为典型的边防军体制 | 第30-31页 |
| 第二节 以德国为典型的边防警察体制 | 第31页 |
| 第三节 以美国为典型的陆海防分管体制 | 第31-32页 |
| 第四节 国外边防管理和执法体制特点分析 | 第32-35页 |
| 一、准军事属性 | 第32-33页 |
| 二、领导统一性 | 第33页 |
| 三、海洋综合管理一体化 | 第33-34页 |
| 四、法律地位特殊性 | 第34-35页 |
| 第四章 我国边防行政管理和执法体制改革的理论设想和实践对策 | 第35-46页 |
| 第一节 理论设想 | 第35-40页 |
| 一、用博弈逻辑破解改革面临的阻力 | 第35-36页 |
| 二、统一管理与整合体系是边防管理体制改革的重点 | 第36-38页 |
| 三、边防管理体制实行现役制比职业制更符合我国国情 | 第38-40页 |
| 四、应当分离海洋行政执法权与行政管理权 | 第40页 |
| 第二节 改革的实践与对策 | 第40-46页 |
| 一、完善边防行政管理法律规范 | 第40-42页 |
| 二、整合边海防资源，成立国家边防总局 | 第42-43页 |
| 三、健全边防行政执法监督和保障体系 | 第43-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 附表 | 第51页 |