| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 一、问题研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| （一）选题背景 | 第9-10页 |
| （二）研究意义 | 第10页 |
| 二、问题研究的现状 | 第10-13页 |
| （一）国外相关研究综述 | 第10-11页 |
| （二）国内相关研究综述 | 第11-12页 |
| （三）评述 | 第12-13页 |
| 三、研究内容及研究方法 | 第13-14页 |
| （一）研究内容 | 第13页 |
| （二）研究方法 | 第13-14页 |
| 四、创新之处及存在的问题 | 第14-15页 |
| 第二章 概念界定与理论基础 | 第15-19页 |
| 一、概念界定 | 第15-16页 |
| （一）新型农村合作医疗制度 | 第15页 |
| （二）城镇居民医疗保险制度 | 第15页 |
| （三）城乡居民医保制度的统筹发展 | 第15-16页 |
| 二、理论基础 | 第16-19页 |
| （一）公共产品理论 | 第16-17页 |
| （二）福利经济学理论 | 第17页 |
| （三）社会公平与公共服务均等化理论 | 第17-19页 |
| 第三章 东营市统筹城乡居民医疗保险的改革实践 | 第19-28页 |
| 一、统筹城乡居民医疗保险的改革背景 | 第19-22页 |
| （一）传统医疗保险制度的结构框架 | 第19-20页 |
| （二）统筹城乡居民医疗保险的必要性 | 第20-22页 |
| （三）统筹城乡居民医疗保险的可行性 | 第22页 |
| 二、东营市统筹城乡居民医疗保险的改革举措 | 第22-25页 |
| （一）东营市的基本情况 | 第22-23页 |
| （二）开展城乡统筹的改革做法 | 第23-25页 |
| 三、东营市统筹城乡居民医疗保险的改革成效 | 第25-28页 |
| （一）彰显居民医保制度公平 | 第25页 |
| （二）提高参保群众待遇水平 | 第25-26页 |
| （三）有效降低政府管理成本 | 第26页 |
| （四）基本杜绝重复参保现象 | 第26页 |
| （五）增加居民医保基金收入 | 第26-28页 |
| 第四章 东营市统筹城乡居民医疗保险存在的主要问题及原因分析 | 第28-36页 |
| 一、存在的主要问题 | 第28-32页 |
| （一）财政补贴和个人缴费比例未统筹考虑 | 第28-30页 |
| （二）统筹后的居民医保基金运行出现风险 | 第30-31页 |
| （三）统筹运作机制尚不完善 | 第31-32页 |
| 二、存在问题的原因分析 | 第32-36页 |
| （一）财政补贴的行政色彩浓厚 | 第32页 |
| （二）基金支出结构不合理 | 第32-33页 |
| （三）基层医疗设施难以满足统筹医疗需求 | 第33-34页 |
| （四）相关配套制度的设计缺乏预见性 | 第34-35页 |
| （五）长期照护保险制度面临现实挑战 | 第35-36页 |
| 第五章 我国统筹城乡居民医疗保险改革的经验借鉴 | 第36-41页 |
| 一、统筹城乡医疗保险发展方面的先进经验 | 第36-37页 |
| （一）成都“三保合二”的分档模式 | 第36页 |
| （二）湛江“三保合二”的再保险模式 | 第36-37页 |
| （三）东莞“三保合一”的一张网模式 | 第37页 |
| 二、长期照护保险制度方面的先进经验 | 第37-39页 |
| （一）城乡一体的青岛模式 | 第37-38页 |
| （二）责任共担的南通模式 | 第38-39页 |
| 三、经验借鉴 | 第39-41页 |
| （一）基本原则和努力方向 | 第39-40页 |
| （二）需要注意的问题 | 第40-41页 |
| 第六章 完善东营市统筹城乡居民医疗保险改革的对策建议 | 第41-46页 |
| 一、构建财政补贴与个人缴费的合理分担机制 | 第41-42页 |
| （一）适当提高个人筹资比例 | 第41页 |
| （二）构建合理分担机制 | 第41-42页 |
| 二、引导参保群众实现合理就医 | 第42页 |
| （一）加强基层医疗卫生机构建设 | 第42页 |
| （二）为基层医疗卫生机构提供人才支持 | 第42页 |
| （三）广泛开展宣传引导 | 第42页 |
| 三、探索建立长期照护保险制度 | 第42-44页 |
| （一）设立多层级的保障制度和筹资模式 | 第43页 |
| （二）提供多元化的长期照护服务 | 第43页 |
| （三）充分发挥政府作用 | 第43页 |
| （四）积极做好政策宣传 | 第43页 |
| （五）加强软硬件建设 | 第43-44页 |
| 四、优化完善居民医保制度运行机制 | 第44-46页 |
| （一）优化组合式付费方式 | 第44页 |
| （二）设立参保缴费激励机制 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |