| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-13页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第13-14页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第13页 |
| 1.2.2 研究的意义 | 第13-14页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第14-17页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第16-17页 |
| 1.4 研究的思路与方法 | 第17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.5 研究的创新点 | 第17-18页 |
| 第2章 依法行政概述 | 第18-23页 |
| 2.1 依法行政的内涵 | 第18页 |
| 2.2 依法行政的背景 | 第18-19页 |
| 2.3 依法行政的意义 | 第19-21页 |
| 2.3.1 依法行政是保护公民、法人和其他组织合法权益的必然要求 | 第19-20页 |
| 2.3.2 依法行政是法制治国的核心和关键 | 第20页 |
| 2.3.3 依法行政是推动政府职能转变和深化行政管理体制改革的有力手段 | 第20-21页 |
| 2.4 依法行政的要素 | 第21-23页 |
| 2.4.1 合法行政 | 第21-22页 |
| 2.4.2 合理行政 | 第22页 |
| 2.4.3 程序正当 | 第22页 |
| 2.4.4 高效便民 | 第22页 |
| 2.4.5 诚实守信 | 第22页 |
| 2.4.6 权责统一 | 第22-23页 |
| 第3章 乡镇依法行政的现状与存在的问题 | 第23-34页 |
| 3.1 XX乡镇依法行政取得的成绩 | 第23-26页 |
| 3.1.1 依法行政工作实现常态化 | 第23-24页 |
| 3.1.2 行政决策逐步科学化、民主化 | 第24页 |
| 3.1.3 乡镇依法行政机制逐渐强化 | 第24页 |
| 3.1.4 法治思维显著提升 | 第24-25页 |
| 3.1.5 队伍建设不断加强 | 第25页 |
| 3.1.6 行政监督力度不断增强 | 第25-26页 |
| 3.2 XX乡镇依法行政中存在的问题 | 第26-34页 |
| 3.2.1 基本法治理念存在误区 | 第26-27页 |
| 3.2.2 行政人员缺乏依法行政意识，依法行政得不到完全落实 | 第27-29页 |
| 3.2.3 乡镇政府法治能力不足，依法行政力量较薄弱 | 第29-30页 |
| 3.2.4 执法队伍不健全，人员配置较少 | 第30页 |
| 3.2.5 个别政府官员思想落后，不能跟随法律进程 | 第30-31页 |
| 3.2.6 乡镇政府依法行政机制没有完全建立 | 第31-32页 |
| 3.2.7 缺乏有效的法制机构和监督机制 | 第32-34页 |
| 第4章 乡镇依法行政存在问题的原因分析 | 第34-39页 |
| 4.1 对乡镇干部的法制教育培训不够 | 第34页 |
| 4.2 乡镇行政管理机制不健全 | 第34-35页 |
| 4.2.1 乡镇执法部门设置不完善 | 第34-35页 |
| 4.2.2 乡镇行政决策机制不科学 | 第35页 |
| 4.2.3 选人用人机制不完善 | 第35页 |
| 4.3 国家行政体制和行政法律不健全 | 第35-36页 |
| 4.4 民众法律意识单薄 | 第36-37页 |
| 4.5 监督机构相对独立，分工缺乏协调 | 第37-39页 |
| 第5章 提高乡镇依法行政工作的建议 | 第39-45页 |
| 5.1 提高干部素质，规范行政执法 | 第39-40页 |
| 5.2 加强基础教育，增强依法行政观念 | 第40-41页 |
| 5.2.1 加强基础教育宣传法治理念和法治思想 | 第40页 |
| 5.2.2 增强执法者的法律素养和思想道德品质 | 第40-41页 |
| 5.3 完善立法，提高法律法规的可操作性 | 第41页 |
| 5.4 推进乡镇政府行政执法保障机制建设 | 第41-43页 |
| 5.4.1 完善立法授予乡镇政府相应的行政执法权 | 第41-42页 |
| 5.4.2 加强对乡镇政府行政执法人员的教育培训 | 第42页 |
| 5.4.3 拓宽乡镇政府执法经费保障机制 | 第42页 |
| 5.4.4 规范乡镇政府行政执法编外用人机制 | 第42-43页 |
| 5.4.5 重塑乡镇政府政绩考核标准 | 第43页 |
| 5.5 宣传法律法规，提高法律意识 | 第43-44页 |
| 5.6 从加强监督制约入手，探索依法行政监督制约新机制 | 第44-45页 |
| 5.6.1 建立健全乡镇政府责任体系 | 第44页 |
| 5.6.2 严格执行行政执法责任制和过错责任追究制 | 第44页 |
| 5.6.3 大力推行政务公开 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
