试论地方性法规在行政审判中的适用
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 导言 | 第12-17页 |
| 一、 选题背景及依据 | 第12页 |
| 二、 研究价值及意义 | 第12-13页 |
| 三、 研究现状及综述 | 第13-14页 |
| 四、 写作思路及方法 | 第14-15页 |
| 五、 论文创新及不足 | 第15-17页 |
| 第一章 地方性法规在行政审判适用中的问题 | 第17-25页 |
| 第一节 地方性法规的适用规则模糊 | 第17-19页 |
| 一、 地方性法规的适用方法模糊 | 第17-18页 |
| 二、 地方性法规的适用形式模糊 | 第18-19页 |
| 第二节 地方性法规的适用冲突 | 第19-23页 |
| 一、 地方性法规与上位法的适用冲突 | 第19-21页 |
| 二、 地方性法规与部门规章的适用冲突 | 第21-22页 |
| 三、 不同层级地方性法规的适用冲突 | 第22-23页 |
| 第三节 地方性法规缺乏可操作性 | 第23-25页 |
| 第二章 行政审判适用地方性法规的实证分析 | 第25-37页 |
| 第一节 行政审判实践适用地方性法规的情形 | 第25-32页 |
| 一、 法院适用地方性法规的概况 | 第25-29页 |
| 二、 地方性法规适用冲突的处理 | 第29-31页 |
| 三、 地方性法规难以操作的应对 | 第31-32页 |
| 第二节 行政审判适用地方性法规引发的弊端 | 第32-37页 |
| 一、 引起行政审判活动的缺陷 | 第32-34页 |
| 二、 诱发行政诉讼制度的瓶颈 | 第34-37页 |
| 第三章 行政审判适用地方性法规的理论基础 | 第37-45页 |
| 第一节 地方性法规的法律地位及价值 | 第37-40页 |
| 一、 地方性法规的法律地位 | 第37-38页 |
| 二、 地方性法规的价值分析 | 第38-40页 |
| 第二节 遵循国家法制统一的宪法原则 | 第40-42页 |
| 一、 行政审判必须维护法制统一 | 第40-41页 |
| 二、 法制统一对适用地方性法规的规范意义 | 第41-42页 |
| 第三节 有利于行政诉讼功能的优化 | 第42-45页 |
| 一、 有利于强化监督行政功能 | 第42-43页 |
| 二、 有利于落实权利救济功能 | 第43-44页 |
| 三、 有利于实现发展法律功能 | 第44-45页 |
| 第四章 行政审判适用地方性法规宜引入“参照”机制 | 第45-56页 |
| 第一节 “参照”的内涵及其借鉴意义 | 第45-47页 |
| 一、 “参照”规章的法律含义 | 第45-46页 |
| 二、 “参照”规章的借鉴意义 | 第46-47页 |
| 第二节 审查地方性法规应遵循的原则 | 第47-49页 |
| 一、 穷尽一切合法性解释原则 | 第47-48页 |
| 二、 依照法律进行审查原则 | 第48-49页 |
| 三、 作有利于相对人的审查原则 | 第49页 |
| 第三节 地方性法规合法性审查的内容 | 第49-50页 |
| 一、 形式合法性的审查 | 第49-50页 |
| 二、 实质合法性的审查 | 第50页 |
| 第四节 认定地方性法规违法的基本标准 | 第50-52页 |
| 一、 “抵触”的现行含义及其缺陷 | 第51页 |
| 二、 “抵触”的内涵更新及其外延 | 第51-52页 |
| 第五节 地方法院处理违法地方性法规的权限 | 第52-53页 |
| 一、 拒绝适用违法地方性法规的权力 | 第52-53页 |
| 二、 向最高院提出审查要求的权力 | 第53页 |
| 第六节 最高院确认地方性法规违法的权力 | 第53-56页 |
| 一、 赋予最高院违法确认权的依据 | 第54页 |
| 二、 最高院进行违法确认的操作规则 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第60-61页 |
| 后记 | 第61-63页 |
