| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1 绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 研究的对象 | 第11页 |
| 1.2.1 地方政府融资平台公司 | 第11页 |
| 1.2.2 地方政府融资模式 | 第11页 |
| 1.3 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国内地方融资模式相关的主要观点 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国外地方融资模式相关的主要观点 | 第13-14页 |
| 1.4 研究方法 | 第14-15页 |
| 2 地方政府融资可行性和必要性 | 第15-17页 |
| 2.1 委托代理理论 | 第15页 |
| 2.2 公共产品理论 | 第15页 |
| 2.3 财政分权理论 | 第15页 |
| 2.4 地方政府融资是现实的客观要求 | 第15-17页 |
| 3 地方政府融资的现状和问题 | 第17-29页 |
| 3.1 地方政府融资平台公司的融资模式 | 第17-21页 |
| 3.1.1 银行贷款 | 第17-18页 |
| 3.1.2 发行城投债 | 第18-19页 |
| 3.1.3 发行项目收益债 | 第19-20页 |
| 3.1.4 发行中期票据 | 第20-21页 |
| 3.2 地方政府融资平台公司的历史演进 | 第21-25页 |
| 3.2.1 起步发展阶段 | 第21-23页 |
| 3.2.2 快速发展阶段 | 第23页 |
| 3.2.3 调整发展阶段 | 第23-25页 |
| 3.3 地方政府融资平台公司融资难以持续的原因分析 | 第25-29页 |
| 3.3.1 债务余额庞大，偿债高峰到来 | 第25-27页 |
| 3.3.2 依赖土地财政，偿债能力不强 | 第27页 |
| 3.3.3 资产变现力差，抵押物不足值 | 第27-28页 |
| 3.3.4 净资产率不足，难于直接融资 | 第28-29页 |
| 4 清远市地方政府融资平台公司-清远市D集团的融资模式 | 第29-35页 |
| 4.1 清远市D集团的简介 | 第29-33页 |
| 4.2 清远市D集团原有融资模式及问题 | 第33-34页 |
| 4.2.1 银行贷款 | 第33页 |
| 4.2.2 债券融资 | 第33-34页 |
| 4.2.3 银信合作理财产品 | 第34页 |
| 4.3 清远市D集团融资模式转型必要性 | 第34-35页 |
| 4.3.1 作为企业经营的基本条件，建立现代企业制度 | 第34页 |
| 4.3.2 作为稳定增长的重要支撑，寻求新型融资模式 | 第34页 |
| 4.3.3 作为政府投资的风向标志, 建立规范合作模式 | 第34-35页 |
| 5 清远市D集团融资模式转型的方向-参与PPP模式 | 第35-46页 |
| 5.1 PPP模式的关联方及风险分析 | 第35-41页 |
| 5.1.1 PPP模式运作流程 | 第35-36页 |
| 5.1.2 PPP模式关联方的关系 | 第36-38页 |
| 5.1.3 PPP融资模式的风险分析 | 第38-40页 |
| 5.1.4 PPP主要运作方式 | 第40-41页 |
| 5.2 国内典型的PPP模式案例分析 | 第41-42页 |
| 5.2.1 杭州庆春路越江隧道BOST项目 | 第41页 |
| 5.2.2 池州市城市污水管网一体化项目 | 第41-42页 |
| 5.3 清远D集团参与PPP模式的利弊分析 | 第42-43页 |
| 5.3.1 有利于建立可持续的资金投入机制 | 第42页 |
| 5.3.2 有利于缓解偿债压力实现造血功能 | 第42-43页 |
| 5.3.3 有利于健全公司治理推进平台转型 | 第43页 |
| 5.3.4 专业人员要求更高，项目风险更大 | 第43页 |
| 5.3.5 项目运营不确定性，运营风险更大 | 第43页 |
| 5.4 清远市D集团参与政府与社会资本合作项目（PPP）模式的探讨 | 第43-46页 |
| 5.4.1 清远市城市治安监控与智能交通项目 | 第44-45页 |
| 5.4.2 清远市图书馆项目 | 第45-46页 |
| 6 结论及建议 | 第46-50页 |
| 6.1 结论 | 第46-47页 |
| 6.1.1 推广运用PPP模式有利于提高公共服务供给质量 | 第46页 |
| 6.1.2 推广运用PPP模式有利于转变政府职能减轻负担 | 第46页 |
| 6.1.3 推广运用PPP模式有利于提高社会资本的积极性 | 第46-47页 |
| 6.1.4 推广运用PPP模式有利于合理分配项目运营风险 | 第47页 |
| 6.2 建议 | 第47-50页 |
| 6.2.1 建立健全制度体系 | 第47页 |
| 6.2.2 形成有效监管体系 | 第47页 |
| 6.2.3 转变政府角色定位 | 第47-48页 |
| 6.2.4 合理选择PPP项目 | 第48页 |
| 6.2.5 建立合理风险机制 | 第48页 |
| 6.2.6 培育市场竞争主体 | 第48页 |
| 6.2.7 加强专业人才培养 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
