| 中文摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| （一） 课题的背景与意义 | 第10-12页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1． 国外研究现状 | 第12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-14页 |
| （三） 论文主要框架 | 第14页 |
| （四） 研究方法 | 第14页 |
| （五） 创新和不足 | 第14-16页 |
| 一、政府法律顾问制度基本概念和基础理论 | 第16-24页 |
| （一） 政府法律顾问的含义 | 第16-21页 |
| 1. 政府法律顾问主体 | 第17-19页 |
| 2. 政府法律顾问的职责范围 | 第19-20页 |
| 3. 政府法律顾问地位、作用 | 第20-21页 |
| （二） 政府法律顾问制度的史学考证 | 第21-22页 |
| 1. 英国爱德华一世时期的“政府法律顾问” | 第21-22页 |
| 2. 美国的“联邦政府首席法律官员（Attorney General）” | 第22页 |
| （三） 我们国家政府法律顾问制度设立的理论依据 | 第22-24页 |
| 1. 深入推进依法行政,建设法治政府的迫切要求 | 第22页 |
| 2. 社会治理方式现代化的必然途径 | 第22-23页 |
| 3. 适应经济全球化的现实需要 | 第23-24页 |
| 二、我们国家政府法律顾问制度现存问题与问题成因分析 | 第24-34页 |
| （一） 我们国家政府法律顾问制度发展现状 | 第24-25页 |
| （二） 我们国家政府法律顾问制度存在的现实问题 | 第25-30页 |
| 1. 各地政府法律顾问工作发展不平衡 | 第25-26页 |
| 2. 政府法律顾问制度运行机制不健全 | 第26-29页 |
| 3. 作为政府法律顾问自身参与力度不够 | 第29页 |
| 4. 政府法律顾问独立性不强 | 第29-30页 |
| （三） 我们国家政府法律顾问制度存在问题的成因分析 | 第30-34页 |
| 1. 传统“官本位”思想影响 | 第30-31页 |
| 2. 政府法律顾问制度相关刚性立法缺位 | 第31-32页 |
| 3. 政府法律顾问执业环境不佳 | 第32页 |
| 4. 政府法律顾问自身专业化程度较低 | 第32-34页 |
| 三、关于我们国家政府法律顾问制度的对策性建议 | 第34-44页 |
| （一） 构建完善的政府法律顾问选任机制 | 第34-35页 |
| （二） 统一政府法律顾问的管理体系 | 第35-38页 |
| 1. 统一政府法律顾问的管理模式 | 第35页 |
| 2. 提升政府法律顾问的参与程度 | 第35-36页 |
| 3. 健全政府法律顾问的评价考核激励机制 | 第36-38页 |
| （三） 明确政府法律顾问的工作原则与主要职责 | 第38-41页 |
| 1. 工作原则 | 第38-39页 |
| 2. 主要职责 | 第39-41页 |
| （四） 完善政府法律顾问的保障机制 | 第41-44页 |
| 1. 建立良好的经费保障机制 | 第41-42页 |
| 2. 建立政府法律顾问地区协同均衡发展机制 | 第42页 |
| 3. 提升政府法律顾问的参与力度 | 第42页 |
| 4. 优化政府法律顾问的工作环境 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-50页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第50页 |
