| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-13页 |
| 导论 | 第13-21页 |
| 一、问题的缘起 | 第13-17页 |
| 二、基本概念 | 第17-19页 |
| 三、基本观点 | 第19-20页 |
| 四、框架与脉络 | 第20-21页 |
| 第一章 行政收费法治化之基础理论 | 第21-39页 |
| 第一节 行政收费概论 | 第21-28页 |
| 一、行政收费相关概念界定 | 第21-22页 |
| 二、行政收费的性质与特征 | 第22-24页 |
| 三、行政收费的范围与分类 | 第24-26页 |
| 四、行政收费的功能与作用 | 第26-27页 |
| 五、行政收费的设定与依据 | 第27-28页 |
| 第二节 宪政视野下的行政收费法治化 | 第28-34页 |
| 一、宪政、民主、法治的基本理念 | 第29-30页 |
| 二、宪政、公共财政与行政收费法治化 | 第30-32页 |
| 三、行政收费法治化的基本原则 | 第32-34页 |
| 第三节 行政收费法治化的三大基石 | 第34-39页 |
| 一、收费法定:行政收费法治化的内在要求 | 第34-35页 |
| 二、信息公开:行政收费法治化的重要保障 | 第35-36页 |
| 三、公众参与:行政收费法治化的根本动力 | 第36-39页 |
| 第二章 我国行政收费现状及治理困境 | 第39-70页 |
| 第一节 我国行政收费的现状考察 | 第39-46页 |
| 一、目前行政收费的基本概况 | 第39-42页 |
| 二、我国行政收费体制的特点 | 第42-44页 |
| 三、现行行政收费体制之弊端 | 第44-46页 |
| 第二节 行政乱收费及原因剖析 | 第46-63页 |
| 一、行政乱收费及主要形式 | 第47-50页 |
| 二、行政乱收费的社会危害 | 第50-54页 |
| 三、行政乱收费之原因分析 | 第54-63页 |
| 第三节 行政收费的治理困境及历史镜鉴 | 第63-70页 |
| 一、行政收费的治理困境 | 第63-65页 |
| 二、治理行政收费之历史镜鉴 | 第65-68页 |
| 三、如何走出改革与治理困境 | 第68-69页 |
| 四、小结 | 第69-70页 |
| 第三章 行政收费法治化之理想与现实 | 第70-91页 |
| 第一节 行政收费法治化路径探索 | 第70-78页 |
| 一、行政收费体制改革总体评价 | 第70-74页 |
| 二、行政收费法治化之时代背景 | 第74-76页 |
| 三、行政收费法治化之现实意义 | 第76-78页 |
| 第二节 行政收费治理路径分析 | 第78-83页 |
| 一、治理及治理模式 | 第78页 |
| 二、治理思路探讨 | 第78-82页 |
| 三、行政收费法治化之展望 | 第82-83页 |
| 第三节 行政收费法治化之三部曲 | 第83-91页 |
| 一、收费法定原则之贯彻 | 第83-84页 |
| 二、相关体制改革之深化 | 第84-88页 |
| 三、公正独立的司法保障 | 第88-91页 |
| 第四章 信息公开与行政收费法治化 | 第91-109页 |
| 第一节 信息公开、财政透明与阳光政府 | 第91-94页 |
| 一、信息公开与阳光政府 | 第91-92页 |
| 二、阳光政府关键在于阳光财政 | 第92-93页 |
| 三、政府信息公开与财政透明度 | 第93-94页 |
| 第二节 行政收费及相关领域的信息公开 | 第94-101页 |
| 一、政府财政信息公开现状 | 第94-95页 |
| 二、行政收费领域的政府信息公开 | 第95-98页 |
| 三、行政收费相关领域的信息公开 | 第98-101页 |
| 第三节 全面推进信息公开促进行政收费法治化 | 第101-109页 |
| 一、信息公开的阻力与动力 | 第102-104页 |
| 二、相关制度的健全与完善 | 第104-105页 |
| 三、具体建议、举措及展望 | 第105-109页 |
| 第五章 公众参与与行政收费法治化 | 第109-132页 |
| 第一节 公众参与、民主财政与法治政府 | 第109-116页 |
| 一、公众参与在中国之兴起 | 第109-112页 |
| 二、公众参与、预算改革与责任政府 | 第112-115页 |
| 三、预算改革、民主财政与法治政府 | 第115-116页 |
| 第二节 行政收费及相关领域的公众参与 | 第116-125页 |
| 一、公众参与对于行政收费法治化的意义 | 第117-119页 |
| 二、行政收费领域公众参与的困境与出路 | 第119-123页 |
| 三、公众参与:万涓成水汇流成河 | 第123-125页 |
| 第三节 行政收费法治化希望何在?——探寻推动法治的阿基米德支点 | 第125-132页 |
| 一、公众权利意识的觉醒与法院的冷漠 | 第126-127页 |
| 二、脆弱的权利:政府的傲慢与法院的无奈 | 第127-128页 |
| 三、推进法治的阿基米德支点 | 第128-129页 |
| 四、呼唤独立权威的司法审查 | 第129-130页 |
| 五、小结 | 第130-132页 |
| 结语 | 第132-133页 |
| 参考文献 | 第133-144页 |
| 攻读博士学位期间发表的科研成果 | 第144-145页 |
| 后记 | 第145-146页 |