| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-15页 |
| 第一节 选题的背景及意义 | 第11-12页 |
| 一、 选题的背景 | 第11页 |
| 二、 选题的意义 | 第11-12页 |
| （一）理论意义 | 第12页 |
| （二）现实意义 | 第12页 |
| 第二节 文献综述 | 第12-13页 |
| 一、 我国目前研究动态 | 第12-13页 |
| 二、 未来的发展趋势 | 第13页 |
| 第三节 文章结构和研究方法 | 第13-15页 |
| 一、 文章结构 | 第13-14页 |
| 二、 研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 涉诉信访的概念 | 第15-22页 |
| 第一节 信访概念 | 第15-16页 |
| 一、 信访的由来 | 第15页 |
| 二、 信访的定义 | 第15-16页 |
| 第二节 涉诉信访的概念 | 第16-19页 |
| 一、 案例介绍 | 第16-18页 |
| 二、 涉诉信访的定义 | 第18-19页 |
| 第三节 概念辨析 | 第19-22页 |
| 一、 信访与涉诉信访 | 第19-20页 |
| 二、 涉诉信访与申请再审 | 第20-22页 |
| 第三章 对我国涉诉信访问题的原因剖析 | 第22-32页 |
| 第一节 涉诉信访在我国当前的基本情况描述 | 第22-24页 |
| 一、 从涉诉信访数量来看 | 第22页 |
| 二、 从涉诉信访的性质来看 | 第22-23页 |
| （一）长期顽固信访，多头重复信访大量存在 | 第22-23页 |
| （二）无理缠访、闹访扰乱社会秩序 | 第23页 |
| （三）集体且有组织地信访越来越成为社会的不稳定因素 | 第23页 |
| 三、 从涉诉信访的方式来看 | 第23-24页 |
| （一）涉诉信访的方式多样性和技术性增强 | 第23页 |
| （二）手段的粗暴极端性增强 | 第23-24页 |
| 四、 从涉诉信访的影响力看 | 第24页 |
| 第二节 涉诉信访在我国的影响 | 第24-27页 |
| 一、 对司法体系的影响 | 第24-25页 |
| （一）对司法权威造成消极的影响 | 第24-25页 |
| （二）弱化了司法申诉救济的功能 | 第25页 |
| （三）对法院工作的消极影响 | 第25页 |
| 二、 对政府的消极影响 | 第25-26页 |
| （一）严重干扰政府的正常工作 | 第25-26页 |
| （二）耗费大量政府资源 | 第26页 |
| 三、 对社会稳定秩序的不良影响 | 第26页 |
| 四、 对信访人员自身造成的不良影响 | 第26-27页 |
| 第三节 涉诉信访问题产生的原因 | 第27-32页 |
| 一、 传统文化的原因 | 第27页 |
| 二、 法院方面的原因 | 第27-28页 |
| （一）法院内部工作作风问题引发上访 | 第27-28页 |
| （二）不公正执法诱发上访 | 第28页 |
| （三）错误判决诱发上访 | 第28页 |
| （四）审判瑕疵诱发上访 | 第28页 |
| （五）法院执行问题引发上访 | 第28页 |
| 三、 制度的因素 | 第28-30页 |
| （一）社会制度因素 | 第29页 |
| （二）司法制度的原因 | 第29-30页 |
| 四、 信访人员自身的问题 | 第30-32页 |
| （一）信访人缺乏法律素养 | 第30页 |
| （二）信访人对法律功能预期过高引起上访 | 第30页 |
| （三）信访人存在侥幸心理，期待获得法外利益 | 第30-32页 |
| 第四章 涉诉信访终结机制的构建原则 | 第32-37页 |
| 第一节 终结机制的概念 | 第32-34页 |
| 一、 终结机制的提出 | 第32-33页 |
| 二、 终结机制的含义 | 第33页 |
| 三、 涉诉信访终结机制的特征 | 第33-34页 |
| 第二节 构建终结机制的意义 | 第34-35页 |
| 一、 有利于提高司法效率，节约司法资源 | 第34页 |
| 二、 有利于提高司法公信力，强化法院的司法权威 | 第34-35页 |
| 三、 有利于社会的和谐稳定 | 第35页 |
| 第三节 建立与完善涉诉信访终结机制的基本规则 | 第35-37页 |
| 一、 合法性原则 | 第35页 |
| 二、 保障信访人员合法权益原则 | 第35-36页 |
| 三、 程序正当原则 | 第36页 |
| 四、 公开公正的原则 | 第36页 |
| 五、 终结决定普遍有效原则 | 第36-37页 |
| 第五章 涉诉信访终结机制的构想 | 第37-53页 |
| 第一节 将涉诉信访统一纳入司法轨道 | 第37-39页 |
| 一、 具体的设想 | 第37-38页 |
| 二、 统一纳入司法轨道的意义 | 第38页 |
| 三、 将涉诉信访统一纳入法制轨道所面临的现实问题 | 第38页 |
| 四、 如何破解改革的困境 | 第38-39页 |
| （一）针对法院方面 | 第39页 |
| （二）针对信访的当事人 | 第39页 |
| 第二节 涉诉信访终结的范围和程序 | 第39-45页 |
| 一、 涉诉信访案件终结范围 | 第39-42页 |
| 二、 涉诉信访案件的终结程序 | 第42-43页 |
| 三、 涉诉信访终结程序的听证环节 | 第43-45页 |
| （一）听证会前准备 | 第43-44页 |
| （二）听证会程序设计 | 第44-45页 |
| 四、 涉诉信访法院终法院终结级别 | 第45页 |
| 第三节 涉诉信访案件终结的导出制度 | 第45-47页 |
| 一、 建立和完善化解救助工作制度 | 第45-46页 |
| 二、 建立对无理缠访闹访人的惩处制度 | 第46-47页 |
| 第四节 涉诉信访终结机制的配套制度 | 第47-53页 |
| 一、 建立网上涉诉信访信息管理体系 | 第47页 |
| 二、 建立和完善涉诉信访救济基金制度 | 第47-50页 |
| （一）严格限定救济金的支付范围 | 第48页 |
| （二）明确救济金的支付项目和数额 | 第48-49页 |
| （三）救助原则 | 第49页 |
| （四）救助程序 | 第49页 |
| （五）设置监督环节 | 第49-50页 |
| 三、 完善监督制度 | 第50-51页 |
| （一）完善法院内部监督 | 第50页 |
| （二）完善外部对法院的监督 | 第50-51页 |
| 四、 建立责任追究制度 | 第51-53页 |
| 第六章 问题与展望 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-59页 |
| 攻读硕士学位期间完成的研究成果 | 第59页 |