| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 第一章 行政问责制基本理论阐释 | 第12-26页 |
| 一、 行政问责概念的界定 | 第12-13页 |
| 二、 行政问责制的基本理论范畴 | 第13-19页 |
| （一） 行政问责制构成要素分析 | 第13-17页 |
| （二） 行政问责制的程序性规定 | 第17-19页 |
| 三、 行政问责制度的理论基础及基本原则 | 第19-26页 |
| （一） 理论基础 | 第19-22页 |
| （二） 基本原则 | 第22-26页 |
| 第二章 我国行政问责制的历史沿革及实践中存在的问题 | 第26-37页 |
| 一、 新中国行政问责制沿革 | 第26-30页 |
| （一） 新中国成立到改革开放以前 | 第26页 |
| （二） 改革开放后到 2003 年“非典”疫情发生前 | 第26-28页 |
| （三） 2003 年“非典”疫情发生后以来 | 第28-30页 |
| 二、 从典型个案透视行政问责存在的主要问题 | 第30-37页 |
| （一） 行政问责主体单一 | 第32页 |
| （二） 行政问责客体模糊 | 第32-33页 |
| （三） 行政问责范围狭窄 | 第33-34页 |
| （四） 行政问责程序不正当 | 第34-35页 |
| （五） 行政问责执行力度不强 | 第35页 |
| （六） 被问责官员复出缺乏规范性 | 第35-37页 |
| 第三章 完善和加强行政问责制的对策思考 | 第37-44页 |
| 一、 进一步完善行政问责立法 | 第37-40页 |
| （一） 规范行政问责的主体 | 第37-38页 |
| （二） 明确行政问责的客体 | 第38页 |
| （三） 扩大行政问责的范围 | 第38-39页 |
| （四） 完善行政问责的程序 | 第39-40页 |
| 二、 健全行政问责制的相关配套机制 | 第40-44页 |
| （一） 完善行政信息公开制度 | 第40-41页 |
| （二） 建立健全行政问责复出机制 | 第41-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 附录 A 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第50页 |