| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-8页 |
| 第一部分 地方政府债务基本理论 | 第8-15页 |
| 一、基本概念界定 | 第8-10页 |
| 二、地方政府债务的分类 | 第10-11页 |
| (一) 会计学意义上的地方政府债务分类 | 第10页 |
| (二) 经济学意义上的债务分类 | 第10-11页 |
| 三、地方政府债务的理论效应 | 第11-15页 |
| (一) 资源配置效应 | 第11-12页 |
| (二) 经济增长效应 | 第12-13页 |
| (三) 挤出效应 | 第13页 |
| (四) 财政外部效应 | 第13-14页 |
| (五) 社会效应 | 第14-15页 |
| 第二部分 我国地方政府债务管理的历史沿革及其现状 | 第15-23页 |
| 一、我国地方政府债务管理的历史沿革 | 第15-17页 |
| (一) 晚清时期地方政府债务管理 | 第15页 |
| (二) 北洋政府时期(1912～1927)地方政府债务管理 | 第15页 |
| (三) 国民政府成立至抗日战争前夕(1927～1937)地方政府债务管理 | 第15-16页 |
| (四) 抗战时期(1937～1949)国民政府债务管理 | 第16页 |
| (五) 新中国成立后计划经济时期地方政府债务管理 | 第16页 |
| (六) 改革开放以来地方政府债务管理 | 第16-17页 |
| 二、我国地方政府债务的现状 | 第17-23页 |
| (一) 规模庞大,底细不清 | 第17-18页 |
| (二) 结构复杂,涉及面广 | 第18-21页 |
| (三) 隐蔽性强,增长较快 | 第21-22页 |
| (四) 违约率高,风险较大 | 第22-23页 |
| 第三部分 地方政府债务的成因分析 | 第23-31页 |
| 一、地方政府债务形成的外部原因 | 第23-27页 |
| 二、地方政府债务形成的内部原因 | 第27-31页 |
| 第四部分 加强地方政府债务管理的对策建议 | 第31-44页 |
| 一、加强地方政府债务管理的重要性和必要性 | 第31-33页 |
| 二、地方政府债务管理的国际经验借鉴 | 第33-34页 |
| 三、总体思路和基本原则 | 第34-35页 |
| 四、措施建议 | 第35-44页 |
| (一) 理顺地方政府债务管理体制,奠定地方政府债务管理基础 | 第35-37页 |
| (二) 建立健全地方政府债务内部管理制度,提高地方政府债务管理效率 | 第37-38页 |
| (三) 建立规范的的地方政府债务风险机制,提高地方政府债务管理水平 | 第38-42页 |
| (四) 着力完善配套措施,营造地方政府债务管理的外部环境 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
