| 引言 | 第1-8页 |
| 1 中国农村经济问题的现实考察 | 第8-11页 |
| 1．1 收入增长缓慢，城乡差距、东西部差距进一步拉大 | 第8-9页 |
| 1．2 合理负担下降，不合理负担加重 | 第9页 |
| 1．3 资源瓶颈突出，传统农业生产难以为继 | 第9-10页 |
| 1．4 农业收入减少，非农收入构成农民收入增长的主要来源 | 第10页 |
| 1．5 城镇化水平低，农村社会保障体系缺位 | 第10-11页 |
| 2 中国农村经济问题的成因分析 | 第11-19页 |
| 2．1 中国农民增收困难的环境背景 | 第11-15页 |
| 2．1．1 自然禀赋先天不足 | 第11-12页 |
| 2．1．2 农业剩余劳动力转移困难 | 第12-13页 |
| 2．1．3 特定社会发展阶段制约了对农产品的消费 | 第13-14页 |
| 2．1．4 国际环境不利于农民增收 | 第14-15页 |
| 2．2 中国农村经济问题产生的政策原因 | 第15-19页 |
| 2．2．1 非农化的发展战略未适时转型 | 第15-18页 |
| 2．2．2 历史上的一些抑商政策给农产品流通带来不良效应 | 第18页 |
| 2．2．3 现行农村行政管理体制使农民不堪重负 | 第18-19页 |
| 3 中国农村经济问题的解决对策 | 第19-38页 |
| 3．1 宏观层面:发展路径的战略反思 | 第19-28页 |
| 3．1．1 “三农”范围内的求解困惑 | 第20-24页 |
| 3．1．2 系统论的发展路径抉择 | 第24-28页 |
| 3．2 微观层面:具体政策的制度安排 | 第28-38页 |
| 3．2．1 改革制度性障碍，用市场化推进城镇化进程 | 第28-32页 |
| 3．2．2 扩大中等职业教育，优先帮助贫困农民增收 | 第32-34页 |
| 3．2．3 改革农村现行管理体制，切实减轻农民负担 | 第34-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
