| 文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 引言 | 第11页 |
| 一、行业协会概述 | 第11-19页 |
| (一) 行业协会的涵义及法律性质 | 第11-15页 |
| 1. 行业协会的涵义 | 第11-14页 |
| 2. 行业协会的法律性质 | 第14-15页 |
| (二) 行业协会的法律特征 | 第15-17页 |
| 1. 非政府性 | 第15-16页 |
| 2. 非营利性 | 第16页 |
| 3. 自治性 | 第16页 |
| 4. 利益代表性 | 第16-17页 |
| 5.中介性 | 第17页 |
| (三) 行业协会的功能概述 | 第17-18页 |
| 1. 协助政府监管企业 | 第17-18页 |
| 2. 服务成员企业 | 第18页 |
| 3. 代表企业对抗侵权 | 第18页 |
| 4. 加强政府和成员的沟通 | 第18页 |
| 小结 | 第18-19页 |
| 二、行业协会的独立运作及其必要性探析 | 第19-26页 |
| (一) 行业协会独立运行的经济基础和经济价值 | 第19-20页 |
| 1. 行业协会独立运行的经济基础 | 第19-20页 |
| 2. 行业协会独立运行的经济价值 | 第20页 |
| (二) 行业协会独立运行的法律基础及实践意义 | 第20-22页 |
| 1. 宪法中的经济权利 | 第20-22页 |
| 2. 我国行业协会独立运行的实践意义 | 第22页 |
| (三) 行业协会独立运行的社会基础及社会意义 | 第22-24页 |
| 1. 社会中间层理论 | 第22-23页 |
| 2. 行业协会独立运作的社会意义 | 第23-24页 |
| (四) 行业协会独立运行的政治基础及政治意义 | 第24-25页 |
| 1. 政府改革呼吁行业协会独立运行 | 第24-25页 |
| 2. 行业协会独立运行的政治意义 | 第25页 |
| 小结 | 第25-26页 |
| 三、我国行业协会独立运作的障碍 | 第26-35页 |
| (一) 我国行业协会的发展历程和现状 | 第26-28页 |
| 1. 我国行业协会发展历程 | 第26页 |
| 2. 我国行业协会的现状和分类 | 第26-28页 |
| (二) 我国行业协会独立运作的障碍 | 第28-33页 |
| 1. 从政府管理的角度——官办型行业协会运作泛行政化 | 第28-29页 |
| 2. 从行业协会的角度——民间性行业协会自身建设不足 | 第29-33页 |
| (三) 我国行业协会独立性差的原因分析 | 第33-35页 |
| 1. 历史原因 | 第33页 |
| 2. 法律因素 | 第33-34页 |
| 3. 财政原因 | 第34页 |
| 4. 人事原因 | 第34-35页 |
| 小结 | 第35页 |
| 四、国内外行业协会运作模式比较研究 | 第35-43页 |
| (一) 国外行业协会比较研究 | 第36-42页 |
| 1. 美国:以企业为中心的水平模式 | 第36-37页 |
| 2. 日本:官助民办的合作模式 | 第37-40页 |
| 3. 德国:以政府管理为主的垂直模式 | 第40-42页 |
| (二) 行业协会发展的温州模式 | 第42页 |
| 小结 | 第42-43页 |
| 五、推进我国行业协会独立运作的建议 | 第43-55页 |
| (一) 完善行业协会法律体系 | 第44-46页 |
| 1. 规范行业协会的设立 | 第44页 |
| 2. 明确行业协会的会员内容 | 第44页 |
| 3. 健全行业协会的组织机构 | 第44-45页 |
| 4. 丰富行业协会的职能 | 第45页 |
| 5. 合理行业协会的结构模式 | 第45页 |
| 6. 加强行业协会的监督管理 | 第45页 |
| 7. 严格行业协会的注销程序 | 第45-46页 |
| (二) 推进政府改革 | 第46-48页 |
| 1. 对行业协会的服务 | 第46页 |
| 2. 废除双重管理体制 | 第46-47页 |
| 3. 转移政府管理职能 | 第47-48页 |
| 4. 加强政策资金支持 | 第48页 |
| (三) 加快内部建设 | 第48-53页 |
| 1. 转变观念、树立意识 | 第48-49页 |
| 2. 规范议事决策程序 | 第49页 |
| 3. 健全内部规章制度 | 第49页 |
| 4. 重视队伍建设 | 第49-50页 |
| 5. 建立资金筹措体制 | 第50页 |
| 6. 制定公共服务机制 | 第50-52页 |
| 8. 合理层次结构、优化行业布局 | 第52-53页 |
| 9. 加强行业自律 | 第53页 |
| (四) 重视外部监督 | 第53-55页 |
| 1. 以法律监督为主社会监督为辅 | 第53-54页 |
| 2. 减少政府直接干预，加强间接行政监管 | 第54-55页 |
| 结束语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |