| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、行政自由裁量权及其司法监督的基本认识 | 第10-15页 |
| （一） 行政自由裁量权的概述 | 第10-12页 |
| 1、行政自由裁量权的定义 | 第10页 |
| 2、行政自由裁量权的特征 | 第10-11页 |
| 3、行政自由裁量权的影响 | 第11-12页 |
| （二） 行政自由裁量权司法监督的简要分析 | 第12-15页 |
| 1、行政自由裁量权司法监督的定义 | 第12页 |
| 2、行政自由裁量权司法监督的特点 | 第12-13页 |
| 3、行政自由裁量权司法监督与立法监督和行政监督的关系 | 第13-15页 |
| 二、行政自由裁量权司法监督实证调查分析 | 第15-22页 |
| （一） 我国行政自由裁量权司法监督制度的现状 | 第15页 |
| （二） 对人民法院司法审查行政自由裁量权情况的实证分析 | 第15-20页 |
| 1、人民法院司法审查行政自由裁量权的情况 | 第15-17页 |
| 2、关于对人民法院司法监督行政自由裁量权的分析 | 第17-20页 |
| （三） 我国司法监督行政自由裁量权运行中存在的问题 | 第20-22页 |
| 1、司法监督行政自由裁量权的范围有限 | 第20页 |
| 2、行政自由裁量权的司法审查内容很少 | 第20页 |
| 3、行政自由裁量权的司法审查标准粗糙 | 第20-21页 |
| 4、行政自由裁量权司法审查标准运用混乱 | 第21页 |
| 5、司法机关开展行政自由裁量权司法监督的意识和能力有待提高 | 第21-22页 |
| 三、完善行政自由裁量权司法监督的对策 | 第22-40页 |
| （一） 界定行政自由裁量权的司法监督应遵循的合理性原则 | 第22-25页 |
| 1、权利保护原则 | 第24页 |
| 2、比例原则 | 第24-25页 |
| 3、平等原则 | 第25页 |
| （二） 确定行政自由裁量权司法监督的审查标准 | 第25-32页 |
| 1、符合法的目的 | 第26-27页 |
| 2、出于或具有正当动机 | 第27-28页 |
| 3、程序正当 | 第28-29页 |
| 4、正当考虑 | 第29-31页 |
| 5、公平公正的法律原则 | 第31-32页 |
| 6、效能原则 | 第32页 |
| （三） 明确行政自由裁量权司法审查的主要方面 | 第32-34页 |
| 1、行为根据的审查 | 第33页 |
| 2、行为目的的审查 | 第33页 |
| 3、行为内容的审查 | 第33-34页 |
| 4、行为程序的审查 | 第34页 |
| （四） 加强行政自由裁量权司法监督的其它建议 | 第34-40页 |
| 1、建立合理的司法审查制度 | 第34-35页 |
| 2、适当建立行政判例制度 | 第35-36页 |
| 3、依法参照行政裁量基准审理案件 | 第36页 |
| 4、明确行政行为说明理由义务 | 第36-37页 |
| 5、加强人民法院司法监督力度 | 第37-39页 |
| 6、提高司法人员的司法能力 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
