| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第一部分 基层政府行政行为的特征及其合法性审查的必要性 | 第12-18页 |
| 一、基层政府的抽象行政行为及其特征 | 第12-13页 |
| 二、基层政府的具体行政行为及其特征 | 第13-15页 |
| 三、基层政府行政行为合法性审查的必要性 | 第15-18页 |
| 第二部分 县级政府法制工作机构审查行政行为合法性的组织基础、运行原理和主要方式 | 第18-26页 |
| 一、组织基础与运行原理 | 第18-20页 |
| 二、主要方式 | 第20-26页 |
| 第三部分 县级政府法制工作机构履行行政行为合法性审查职责中发现的问题 | 第26-31页 |
| 一、规范性文件清理中发现的问题 | 第26-27页 |
| 二、规范性文件备案中存在的问题 | 第27页 |
| 三、抽象行政行为合法性审查中发现的问题 | 第27-28页 |
| 四、重大具体行政行为备案中发现的问题 | 第28页 |
| 五、行政复议中存在的问题 | 第28-29页 |
| 六、行政决策审查中发现的问题 | 第29-31页 |
| 第四部分 对基层政府行政行为合法性审查的思考和探索 | 第31-39页 |
| 一、健全、完善县级政府法制工作机构 | 第31-32页 |
| 二、建立联席会议制度 | 第32-34页 |
| 三、聘任政府法律顾问 | 第34-35页 |
| 四、完善行政行为听证制度 | 第35-37页 |
| 五、完善行政复议行政行为合法性审查功能 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
