| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 边检机关行政处罚权概述 | 第8-13页 |
| 第一节 边检机关行政处罚权基本阐述 | 第8-10页 |
| 一、边检机关行政处罚权的概念 | 第8-9页 |
| 二、边检机关行政处罚权的法律特征 | 第9-10页 |
| 第二节 边检机关行政处罚的法定范围和分类 | 第10-13页 |
| 一、边检机关行政处罚的法定范围 | 第10-13页 |
| 二、实践中边检机关行政处罚的分类 | 第13页 |
| 第二章 边检机关行政处罚案例的思考 | 第13-14页 |
| 第三章 边检机关行政处罚权规制的必要性 | 第14-18页 |
| 第一节 立法层面上规制的必要性 | 第14-16页 |
| 一、边检机关行政处罚权的规制，是法律的内在要求 | 第14-15页 |
| 二、边检机关行政处罚权的规制，是实现法治的必经之路 | 第15-16页 |
| 第二节 新形势下边检工作的必然要求 | 第16-18页 |
| 一、新时期国家移民管理局打造“国门名片”的必然要求 | 第16-17页 |
| 二、新时期建设法治边检的内在要求 | 第17-18页 |
| 第四章 现行边检机关行使行政处罚权的执法困境 | 第18-21页 |
| 第一节 同案不同罚现象时有发生，凸显边检执法不平衡 | 第18-19页 |
| 第二节 罚款成为边检机关行政处罚最主要的表现形式 | 第19页 |
| 第三节“重实体、轻程序”容易引起行政复议和行政诉讼案件 | 第19-21页 |
| 第四节 缺乏法制指导和法制监督，法制监督员功能形同虚设 | 第21页 |
| 第五章 我国边检机关行政处罚权的规制路径 | 第21-26页 |
| 第一节 完善现行边检机关行政处罚法律法规为主导 | 第21-23页 |
| 第二节 统一边检机关行政处罚规范性文件为辅助 | 第23页 |
| 第三节 加强边检机关民警法治教育为抓手 | 第23-24页 |
| 第四节 引入案例指导制度为方向 | 第24-25页 |
| 第五节 强化社会监督和内部监督为保障 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |
