| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 水资源公共管理研究现状综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 城市供水的公共产品属性 | 第12-13页 |
| 1.2.2 西方公共产品市场化的理论基础 | 第13-16页 |
| 第二章 呼和浩特市水务运营现状分析 | 第16-24页 |
| 2.1 呼和浩特市水资源状况 | 第16-19页 |
| 2.1.1 城区供水形势 | 第17-18页 |
| 2.1.2 水资源管理制度变迁 | 第18-19页 |
| 2.2 呼和浩特市公共供水的市场化运营 | 第19-21页 |
| 2.2.1 西方政府公共供水民营化改革模式 | 第20-21页 |
| 2.2.2 呼和浩特市水务改革经济诱因是推手 | 第21页 |
| 2.3 公共供水市场化服务应注意的问题 | 第21-24页 |
| 2.3.1 政府对水资源的控制力弱化 | 第22-23页 |
| 2.3.2 市场化加速了水资源的过度开发 | 第23-24页 |
| 第三章 呼和浩特市强化水务监管的环境(PEST)分析 | 第24-32页 |
| 3.1 呼和浩特市水务市场监管的政策环境分析 | 第24-26页 |
| 3.1.1 必须建立最严格的水资源管理制度 | 第25-26页 |
| 3.1.2 地下水资源的管理逐步制度化 | 第26页 |
| 3.2 呼和浩特市水务市场监管的经济环境分析 | 第26-28页 |
| 3.2.1 优质优价的市场经济原则要求加强水质监管 | 第27页 |
| 3.2.2 私营供水企业盲目追逐利润需要强化政府监管 | 第27-28页 |
| 3.3 呼和浩特市水务市场监管的社会环境分析 | 第28-30页 |
| 3.3.1 公共供水安全威胁公共利益 | 第28-29页 |
| 3.3.2 水价持续快速上涨,损害公共利益 | 第29-30页 |
| 3.4 呼和浩特市水务市场监管的技术环境分析 | 第30-32页 |
| 3.4.1 建立用水总量控制制度 | 第30-31页 |
| 3.4.2 建立用水效率控制制度 | 第31-32页 |
| 第四章 呼和浩特市水行政监管的职能定位 | 第32-36页 |
| 4.1 水行政管理必须树立“顾客导向”服务理念 | 第32-34页 |
| 4.2 强化政府水产品公共服务的责任 | 第34-36页 |
| 第五章 呼和浩特市加强水行政监管职能战略规划 | 第36-45页 |
| 5.1 城市供水管理权与经营权的分离 | 第36-38页 |
| 5.1.1 政府行使水资源的管理权 | 第37页 |
| 5.1.2 城市供水的经营权交给企业 | 第37-38页 |
| 5.1.3 加强政府对公共供水水质、水价的监管 | 第38页 |
| 5.2 强化水行政执法监督管理 | 第38-40页 |
| 5.2.1 完善立法体制,避免部门利益冲突 | 第39页 |
| 5.2.2 严格水行政立法的程序 | 第39页 |
| 5.2.3 建立公共利益救济制度 | 第39-40页 |
| 5.3 健全权力监督机制 | 第40-45页 |
| 5.3.1 建立完善监管机构的自律和他律机制 | 第41-42页 |
| 5.3.2 加强行政监管程序的公开性 | 第42-43页 |
| 5.3.3 推动公众参与 | 第43-45页 |
| 第六章 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
