国有企业采购中政府监管问题与对策研究--以苏州轨道交通为例
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| (一)问题的提出与研究意义 | 第10-12页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11-12页 |
| (二)文献综述 | 第12-13页 |
| 1、境外研究现状 | 第12页 |
| 2、国内研究现状 | 第12-13页 |
| (三)研究思路及研究内容 | 第13-14页 |
| 1、研究思路 | 第13页 |
| 2、研究内容 | 第13-14页 |
| (四)研究方法 | 第14-15页 |
| 1、文献研究法 | 第14-15页 |
| 2、经验总结法 | 第15页 |
| 3、案例分析法 | 第15页 |
| 4、实证分析法 | 第15页 |
| (五)研究的重点与难点 | 第15-16页 |
| 1、研究的重点 | 第15页 |
| 2、研究的难点 | 第15-16页 |
| (六)核心概念与理论基础 | 第16-20页 |
| 1、核心概念 | 第16-17页 |
| 2、理论基础 | 第17-20页 |
| 一、国有企业采购中政府监管概述 | 第20-27页 |
| (一)国有企业采购实践与探索 | 第20-22页 |
| 1、国有企业的地位与作用 | 第20页 |
| 2、国有企业采购的历史沿革 | 第20-21页 |
| 3、国有企业采购现状 | 第21-22页 |
| (二)国有企业采购中政府监管概况 | 第22-24页 |
| 1、政府监管依据 | 第22-23页 |
| 2、政府监管的做法 | 第23-24页 |
| (三)加强对国有企业采购监管的意义 | 第24-27页 |
| 1、具有示范和引领招标投标市场作用 | 第24-25页 |
| 2、有利于促进阳光采购和预防腐败 | 第25页 |
| 3、有利于加快与国际市场接轨的步伐 | 第25-27页 |
| 二、国有企业采购中政府监管存在的问题 | 第27-33页 |
| (一)采购前期监管不到位 | 第28-30页 |
| 1、采购预算监管缺失 | 第28页 |
| 2、采购方式确定监管不足 | 第28-29页 |
| 3、采购过程中重形式轻实效 | 第29-30页 |
| (二)采购活动缺乏有效监管 | 第30-31页 |
| 1、存在监而不管的现象 | 第30-31页 |
| 2、专业监管人员缺失 | 第31页 |
| (三)对采购后期监管不到位 | 第31-33页 |
| 1、合同签定监管不足 | 第31页 |
| 2、合同履行情况缺乏有效监管手段 | 第31-33页 |
| 三、国有企业采购中政府监管存在问题的原因分析 | 第33-39页 |
| (一)监管法规不完备 | 第33-35页 |
| 1、缺乏专门的监管法规 | 第33-34页 |
| 2、监管法规要求不清、界限不明 | 第34-35页 |
| (二)监管体系不健全 | 第35-37页 |
| 1、监管法律体系不完善 | 第35-36页 |
| 2、企业内部监管不足 | 第36-37页 |
| 3、外部公众监督作用发挥不充分 | 第37页 |
| (三)监管工作不重视 | 第37-39页 |
| 1、监管认识不到位、监管观念淡薄 | 第37-38页 |
| 2、缺乏监管人员培训机制 | 第38-39页 |
| 四、加强国有企业采购中政府监管的对策 | 第39-48页 |
| (一)加强政府监管法制建设 | 第39-43页 |
| 1、设立国家公共采购监管机构 | 第39页 |
| 2、将公益类国企采购纳入政府采购监管 | 第39-40页 |
| 3、加强采购监管配套法规建设 | 第40-42页 |
| 4、严肃责任追究 | 第42-43页 |
| (二)加强从业人员队伍建设 | 第43页 |
| 1、强化监管人员业务培训 | 第43页 |
| 2、加强采购从业人员培训考核 | 第43页 |
| (三)全方位完善监管措施 | 第43-46页 |
| 1、完善企业内部全过程监管机制建设 | 第43-45页 |
| 2、加强外部审计监管 | 第45页 |
| 3、提升外部公众监督力量 | 第45-46页 |
| (四)创新采购监管模式 | 第46-48页 |
| 1、推行电子化采购 | 第46-47页 |
| 2、积极推进采购电子监管平台建设 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-53页 |
