| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| （一） 研究背景及问题提出 | 第10-11页 |
| （二） 国内外研究状况 | 第11-13页 |
| 1． 国外研究概况 | 第11-12页 |
| 2． 国内研究概况 | 第12-13页 |
| （三） 研究目的和意义 | 第13-14页 |
| 1． 研究的理论意义 | 第13-14页 |
| 2． 研究的实践意义 | 第14页 |
| （四） 研究方法 | 第14-15页 |
| 一、 服务型政府视域下政府信息公开的功能分析 | 第15-27页 |
| （一） 政府信息公开的基本内涵 | 第15-23页 |
| 1． 政府信息公开的概念 | 第15-16页 |
| 2． 政府信息公开的理论依据 | 第16-20页 |
| 3． 政府信息公开的基本原则 | 第20-22页 |
| 4． 政府信息公开的范围 | 第22-23页 |
| （二） 服务型政府对信息公开的新要求 | 第23-24页 |
| （三） 服务型政府完善信息公开的必要性 | 第24-27页 |
| 1． 有效推动反腐倡廉 | 第24-25页 |
| 2． 有效实施依法执政 | 第25页 |
| 3． 提升政府公信力、促进社会治理体系建设 | 第25页 |
| 4． 保障社会经济发展 | 第25页 |
| 5． 服务民生发展需要 | 第25-27页 |
| 二、 服务型政府视域下政府信息公开的现状分析 | 第27-38页 |
| （一） 政府信息公开产生的积极效果 | 第27-33页 |
| 1． 政府信息公开管理体系基本形成 | 第27-28页 |
| 2． 政府信息公开强化了公民参与监督意识 | 第28-29页 |
| 3． 政府信息公开的范围不断拓宽 | 第29-30页 |
| 4． 政府信息网络覆盖形成体系 | 第30-31页 |
| 5． 政府信息公开的立法理念不断科学 | 第31-32页 |
| 6． 政府信息公开的形式和渠道多元多样 | 第32-33页 |
| （二） 政府信息公开存在的不足 | 第33-38页 |
| 1． 政府信息公开存在的立法缺陷 | 第33-34页 |
| 2． 政府信息公开内容聚焦不够 | 第34-35页 |
| 3． 政府信息公开的驱动力不足 | 第35-36页 |
| 4． 政府信息公开的质量不高 | 第36-37页 |
| 5． 政府信息公开网络建设不规范 | 第37-38页 |
| 三、 服务型政府视域下信息公开存在问题的归因分析 | 第38-46页 |
| （一） 转型期社会环境制约因素分析 | 第38-39页 |
| 1． 社会主义初级阶段是政府信息公开的时代性制约因素 | 第38页 |
| 2． 结构转型是政府信息公开的社会性制约因素 | 第38-39页 |
| 3． 民主渐进是政府信息公开的内生性制约因素 | 第39页 |
| （二） 传统理念与公民权利意识分析 | 第39-40页 |
| 1． “官本位”的传统意识影响 | 第39-40页 |
| 2． 公民自我权利意识淡薄 | 第40页 |
| （三） 政府信息公开主体分析 | 第40-43页 |
| 1． 政府过度保守信息秘密 | 第40-41页 |
| 2． 国家对信息“密级”的界定过于宽泛 | 第41-42页 |
| 3． 地方保护主义的信息垄断 | 第42页 |
| 4． 政府的自力性及其扩张障碍 | 第42-43页 |
| 5． 政府与公众缺乏互动 | 第43页 |
| （四） 政府信息公开监督机制分析 | 第43-45页 |
| 1． 政府内部监督体系不健全 | 第43-44页 |
| 2． 社会监督渠道不畅 | 第44-45页 |
| （五） 政策制定与执行力度分析 | 第45-46页 |
| 四、 服务型政府视域下完善信息公开的对策建议 | 第46-61页 |
| （一） 国外政府信息公开的经验借鉴 | 第46-49页 |
| 1． 国外政府信息公开的特点 | 第46-47页 |
| 2． 国外政府信息公开经验对我国的启示 | 第47-49页 |
| （二） 完善服务型政府信息公开的措施 | 第49-61页 |
| 1． 重新梳理信息公开理念，建立公正公平的信息公开理念 | 第49-52页 |
| 2． 建构系统的政府信息公开制度，完善信息公开机制 | 第52-54页 |
| 3． 规范政府信息公开程序，加强信息公开工作科学化水平 | 第54-56页 |
| 4． 完善信息公开监管机制，加强内部监督和社会监督 | 第56-57页 |
| 5． 充分利用现代信息技术，提升政府信息公开效率 | 第57-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-67页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
