| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 插图索引 | 第10-11页 |
| 附表索引 | 第11-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-19页 |
| 1.1 研究背景及其意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 论文主要内容、方法及创新点 | 第16-19页 |
| 1.3.1 主要内容 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.3.3 研究创新点 | 第17-19页 |
| 第2章 乡镇政府农村公共服务供给现状研究的一般理论 | 第19-25页 |
| 2.1 农村公共服务的概念和分类 | 第19-21页 |
| 2.1.1 公共服务的概念 | 第19页 |
| 2.1.2 农村公共服务的概念及分类 | 第19-20页 |
| 2.1.3 农村公共服务的特征 | 第20-21页 |
| 2.2 农村公共服务的供给 | 第21-22页 |
| 2.2.1 农村公共服务供给的主体与方式 | 第21-22页 |
| 2.2.2 农村公共服务供给的机制 | 第22页 |
| 2.2.3 农村公共服务供给的满意度 | 第22页 |
| 2.3 相关的基础理论剖析 | 第22-25页 |
| 2.3.1 公共产品理论 | 第22-23页 |
| 2.3.2 新公共服务理论 | 第23-24页 |
| 2.3.3 服务型政府理论 | 第24-25页 |
| 第3章 临武县乡镇政府公共服务供给现状调查 | 第25-40页 |
| 3.1 调查研究概述 | 第25-26页 |
| 3.1.1 临武县基本情况 | 第25页 |
| 3.1.2 调查内容 | 第25-26页 |
| 3.1.3 调查方法与数据处理 | 第26页 |
| 3.2 调查的主要结果及分析 | 第26-37页 |
| 3.2.1 被调查对象的基本特征 | 第26-27页 |
| 3.2.2 临武县乡镇政府农村公共服务供给的现状分析 | 第27-36页 |
| 3.2.3 群众满意度分析 | 第36-37页 |
| 3.3 临武县乡镇政府农村公共服务供给存在问题 | 第37-40页 |
| 3.3.1 财政资金短缺 | 第37页 |
| 3.3.2 乡镇政府缺乏自主选择权 | 第37-38页 |
| 3.3.3 农民参与程度低 | 第38页 |
| 3.3.4 乡镇公务人员的素质参差不齐 | 第38-39页 |
| 3.3.5 公共服务供给效益和效率低下 | 第39-40页 |
| 第4章 临武县乡镇政府农村公共服务供给存在问题的原因解析 | 第40-47页 |
| 4.1 乡镇政府工作人员队伍不理想 | 第40-41页 |
| 4.1.1 结构不合理 | 第40页 |
| 4.1.2 服务能力不足 | 第40-41页 |
| 4.2 行政服务理念缺失 | 第41页 |
| 4.3 财政供给机制不完善 | 第41-43页 |
| 4.3.1 资金基础匮乏 | 第41-42页 |
| 4.3.2 财权与事权的逆向化发展 | 第42页 |
| 4.3.3 筹资机制存在障碍 | 第42-43页 |
| 4.4 供给决策机制不科学 | 第43-44页 |
| 4.4.1 “自上而下”的决策机制 | 第43-44页 |
| 4.4.2 公众参与渠道不畅 | 第44页 |
| 4.4.3 信息不对称 | 第44页 |
| 4.5 考核评估机制不健全 | 第44-45页 |
| 4.5.1 压力型的考核制度下乡镇政府缺乏供给动力 | 第44-45页 |
| 4.5.2 缺乏公共服务供给项目的绩效评估机制 | 第45页 |
| 4.6 供给主体单一 | 第45-47页 |
| 第5章 改善临武县乡镇政府农村公共服务供给状况的措施建议 | 第47-54页 |
| 5.1 加强乡镇政府工作人员队伍建设 | 第47页 |
| 5.1.1 完善乡镇政府的激励机制 | 第47页 |
| 5.1.2 加大培训力度 | 第47页 |
| 5.2 转变乡镇政府传统的行政观念 | 第47-48页 |
| 5.2.1 树立正确的权力观 | 第48页 |
| 5.2.2 树立公共服务理念 | 第48页 |
| 5.3 完善乡镇政府公共服务供给的财政保障机制 | 第48-50页 |
| 5.3.1 加大转移支付力度 | 第49页 |
| 5.3.2 合理划分事权与财权 | 第49页 |
| 5.3.3 创新筹资模式 | 第49-50页 |
| 5.4 建立科学的乡镇政府公共服务供给决策机制 | 第50-51页 |
| 5.4.1 构建双向供给决策机制 | 第50页 |
| 5.4.2 畅通民意表达渠道实行村民自治 | 第50-51页 |
| 5.4.3 完善信息公开制度 | 第51页 |
| 5.5 完善乡镇政府公共服务供给的考核评估机制 | 第51-52页 |
| 5.5.1 将公共服务供给的指标纳入考核评价体系 | 第51-52页 |
| 5.5.2 建立农民参与的监督机制 | 第52页 |
| 5.6 构建多主体参与的农村公共服务供给机制 | 第52-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附件A | 第59-60页 |
| 附件B | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
