| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-17页 |
| (一)研究背景和意义 | 第10-12页 |
| 1.研究背景 | 第10-11页 |
| 2.研究意义 | 第11-12页 |
| (二)国内外文献综述 | 第12-15页 |
| 1.国外PPP模式研究现状 | 第12-13页 |
| 2.国内PPP模式研究现状 | 第13-14页 |
| 3.国内外研究述评 | 第14-15页 |
| (三)理论工具与研究方法 | 第15页 |
| 1.理论工具 | 第15页 |
| 2.研究方法 | 第15页 |
| (四)可能的创新和研究不足 | 第15-17页 |
| 二、PPP模式在城市基础设施运用的政策演变 | 第17-22页 |
| (一)PPP模式的主要类型 | 第17-19页 |
| (二)PPP模式在中国的发展、实践历程与政策演变 | 第19-20页 |
| 1.1995 年至2003年——探索阶段 | 第19页 |
| 2.2003 年至2013年——稳步发展阶段 | 第19-20页 |
| 3.2013 年至今——制度化推进阶段 | 第20页 |
| (三)PPP模式政策演变的原因 | 第20-22页 |
| 三、PPP模式在城市基础设施建设中的风险分析 | 第22-31页 |
| (一)城市基础设施建设运用PPP模式的风险类型 | 第22-28页 |
| 1.政治风险 | 第24页 |
| 2.财经风险 | 第24页 |
| 3.法律风险 | 第24-25页 |
| 4.政府信用风险 | 第25-26页 |
| 5.市场收益不足风险 | 第26页 |
| 6.技术风险 | 第26-27页 |
| 7.其他风险 | 第27-28页 |
| (二)PPP模式风险防范措施 | 第28-31页 |
| 1.风险回避 | 第28-29页 |
| 2.风险利用 | 第29页 |
| 3.风险转移 | 第29页 |
| 4.风险控制 | 第29-31页 |
| 四、城市基础设施建设PPP模式的案例分析 | 第31-37页 |
| (一)PPP模式优势与适用范围 | 第31-32页 |
| 1.PPP模式优势 | 第31页 |
| 2.PPP模式的适用范围 | 第31-32页 |
| (二)成功案例分析——汕头市滨海新城项目 | 第32-35页 |
| 1.项目背景 | 第32-33页 |
| 2.先进经验总结 | 第33-35页 |
| (三)失败案例分析—国道212线高楼山隧道及引线工程BOT项目 | 第35-37页 |
| 1.项目背景 | 第35页 |
| 2.失败经验总结 | 第35-37页 |
| 五、城市基础设施PPP项目风险防范建议 | 第37-42页 |
| (一)公共部门风险防范措施 | 第37-40页 |
| 1.坚持规划引领防范政府信用风险 | 第37-38页 |
| 2.营造良好的营商环境防范市场收益不足风险 | 第38页 |
| 3.选择合适的建设运营企业防范建造、融资风险 | 第38-39页 |
| 4.完善相关配套设施防范配套设备服务提供风险 | 第39页 |
| 5.构建协同治理的监督机制提升风险防范水平 | 第39页 |
| 6.强化项目融资支持防范融资风险 | 第39-40页 |
| (二)私人企业风险防范措施 | 第40-42页 |
| 1.搭建科学合理的风险分配框架防范市场收益不足等风险 | 第40页 |
| 2.探索科学规范的合同形式防范政治风险 | 第40页 |
| 3.深入研究PPP风险估值方法提升风险防范水平 | 第40-42页 |
| 附表 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |