| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状述评 | 第11-12页 |
| 1.3 研究思路 | 第12-13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13页 |
| 1.5 可能创新之处 | 第13-14页 |
| 2 相关概念与理论阐释 | 第14-20页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第14-16页 |
| 2.1.1 半城市化 | 第14-15页 |
| 2.1.2 城镇化 | 第15-16页 |
| 2.2 社会治理的一般性理论 | 第16-20页 |
| 2.2.1 服务型政府理论 | 第16-17页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 治理理论 | 第18-20页 |
| 3 深圳市坪山新区社会治理的现状及问题 | 第20-30页 |
| 3.1 坪山新区的“半城市化”特征 | 第20-22页 |
| 3.1.1 经济保持快速发展,社会管理问题突出 | 第20页 |
| 3.1.2 人口结构严重失调,社会融合亟待增强 | 第20-21页 |
| 3.1.3 城市功能发展不足,规划建设底子薄弱 | 第21页 |
| 3.1.4 产业链条仍不完善,产业体系尚未形成 | 第21-22页 |
| 3.1.5 生态环境问题凸显,群众反映日益强烈 | 第22页 |
| 3.2 坪山新区探索社会治理的具体举措 | 第22-24页 |
| 3.2.1 以促进社会融合为目标,凸显治理主体的多元化 | 第22-23页 |
| 3.2.2 以“织网工程”为抓手,推动社会管理的精细化 | 第23页 |
| 3.2.3 以两个国家试点为契机,实施社会服务的标准化 | 第23-24页 |
| 3.2.4 以培育社会组织为载体,探索社会参与的有序化 | 第24页 |
| 3.3 坪山新区社会治理面临的主要问题 | 第24-26页 |
| 3.3.1 流动人口管理失序,社会维稳形势严峻 | 第24-25页 |
| 3.3.2 劳动关系错综复杂,劳资纠纷层出不穷 | 第25页 |
| 3.3.3 基础设施建设缓慢,公共服务能力不足 | 第25页 |
| 3.3.4 基层治理机制滞后,社会自我调控缺位 | 第25-26页 |
| 3.4 坪山新区社会治理存在的突出矛盾 | 第26-27页 |
| 3.4.1 流动人口与户籍人口的矛盾 | 第26页 |
| 3.4.2 原村民与新市民之间的矛盾 | 第26-27页 |
| 3.4.3 农民工与管理者之间的矛盾 | 第27页 |
| 3.5 坪山新区社会治理问题的原因分析 | 第27-30页 |
| 3.5.1 治理主体关系尚未理顺 | 第27-28页 |
| 3.5.2 政府公共服务还不到位 | 第28页 |
| 3.5.3 社会组织活力尚待激发 | 第28-29页 |
| 3.5.4 社会公众参与力度不足 | 第29-30页 |
| 4 国内半城市化地区社会治理的经验及启示 | 第30-35页 |
| 4.1 国内半城市化地区推进社会治理的经验 | 第30-32页 |
| 4.1.1 大城市边缘地区的社会治理 | 第30页 |
| 4.1.2 新兴城市化地区的社会治理 | 第30-31页 |
| 4.1.3 大工业聚集地区的社会治理 | 第31-32页 |
| 4.1.4 西部欠发达地区的社会治理 | 第32页 |
| 4.2 国内半城市化地区加强社会治理的几点启示 | 第32-35页 |
| 4.2.1 治理理念由“管控为主”转变为“服务为主” | 第32-33页 |
| 4.2.2 治理方式由“粗放机械”转变为“智慧精细” | 第33页 |
| 4.2.3 治理主体由“政府包揽”转变为“多元共治” | 第33-35页 |
| 5 坪山新区创新基层社会治理模式的思路和路径 | 第35-41页 |
| 5.1 主要思路 | 第35-36页 |
| 5.1.1 以创新社会治理为理念,推动向新型城市化转变 | 第35页 |
| 5.1.2 以促进社会融合为目标,实现社会治理的多元化 | 第35页 |
| 5.1.3 以信息化智能化为手段,创新社会管理服务模式 | 第35-36页 |
| 5.2 基本目标 | 第36-37页 |
| 5.2.1 转变职能,推进体制改革,构建“小政府” | 第36页 |
| 5.2.2 优化服务,强化基层自治,实现“强基层” | 第36-37页 |
| 5.2.3 多元参与,培育社会组织,打造“大社会” | 第37页 |
| 5.3 实施路径 | 第37-41页 |
| 5.3.1 厘清治理主体关系,明晰职能边界 | 第37-38页 |
| 5.3.2 加强基层多元共治,促进良性治理 | 第38页 |
| 5.3.3 实施政府体制改革,加快职能转变 | 第38-39页 |
| 5.3.4 推广实施织网工程,优化管理服务 | 第39页 |
| 5.3.5 培育壮大社会组织,激发社会活力 | 第39-40页 |
| 5.3.6 畅通诉求表达渠道,化解社会矛盾 | 第40-41页 |
| 6 结论与展望 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
