| 中文提要 | 第4页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 1 集体建设用地概述 | 第9-18页 |
| 1.1 集体建设用地使用权概念 | 第9-10页 |
| 1.1.1 建设用地的含义 | 第9页 |
| 1.1.2 集体建设用地的含义 | 第9-10页 |
| 1.1.3 集体建设用地使用权含义 | 第10页 |
| 1.2 集体建设用地使用权在我国不动产物权制度中的地位 | 第10-11页 |
| 1.3 集体建设用地使用权流转的主要途径 | 第11-18页 |
| 1.3.1 出让 | 第12-13页 |
| 1.3.2 出租 | 第13-14页 |
| 1.3.3 抵押 | 第14-15页 |
| 1.3.4 入股、联营 | 第15-16页 |
| 1.3.5 置换 | 第16-18页 |
| 2 集体建设用地使用权的变迁 | 第18-23页 |
| 2.1 新中国成立初期自耕农土地的自由流转阶段（1949-1955） | 第18-19页 |
| 2.2 集体土地所有制形成初期的禁止流转阶段（1956 -1977） | 第19-20页 |
| 2.3 土地承包责任制基础上的地下流转阶段（1978-1983） | 第20页 |
| 2.4 土地承包责任制基础上的自发流转阶段（1984-2007） | 第20-21页 |
| 2.5 农村土地制度改革基础上不断规范和实质探索（2008年至今） | 第21-23页 |
| 3 集体建设用地使用权的现状和主要问题 | 第23-31页 |
| 3.1 我国目前土地使用权流转现状的总体分析 | 第23-26页 |
| 3.1.1 公开流转与非公开流转并存 | 第23-24页 |
| 3.1.2 流转与经济发展水平相关，呈现地区间的不平衡 | 第24-25页 |
| 3.1.3 流转规模扩大，流转速度加快，但总体上仍处于较低水平 | 第25页 |
| 3.1.4 流转用途多样化 | 第25-26页 |
| 3.2 集体建设用地流转存在的主要问题 | 第26-31页 |
| 3.2.1 制度落后于实践，法律规范流转的作用降低 | 第26-27页 |
| 3.2.2 流转市场体系不健全，降低了流转效率 | 第27页 |
| 3.2.3 缺乏有效管理，流转较为混乱 | 第27-28页 |
| 3.2.4 流转中存在的分配不公，导致村民利益受损 | 第28-29页 |
| 3.2.5 不合理的土地流转为政治、社会、生态环境带来巨大风险 | 第29-31页 |
| 4 集体建设用地使用权流转制度设计和完善 | 第31-41页 |
| 4.1 集体建设用地使用权流转制度设计 | 第31-36页 |
| 4.1.1 关于经营性集体建设用地使用权的流转设计同地同权 | 第32-33页 |
| 4.1.2 关于农村宅基地使用权流转设计与小产权房问题研讨自由流转，逐步推进 | 第33-35页 |
| 4.1.3 关于乡（镇）、村公共设施和公益事业建设用地的流转有条件流转，严格流转程序 | 第35-36页 |
| 4.2 建设用地使用权流转制度的完善 | 第36-41页 |
| 4.2.1 建立集体建设用地地价管理制度 | 第36-37页 |
| 4.2.2 完善地籍管理制度 | 第37-38页 |
| 4.2.3 建立集体建设用地整理与储备制度 | 第38页 |
| 4.2.4 农村社会保障制度配套改革 | 第38-40页 |
| 4.2.5 完善配套的文化教育制度改革 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 在校期间发表的学术论文和研究成果 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
