| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-14页 |
| 第一节 研究背景及研究意义和目的 | 第10-11页 |
| 第二节 研究思路和方法 | 第11-12页 |
| 第三节 主要创新点 | 第12-14页 |
| 第二章 理论基础和国外社会救助制度比较 | 第14-27页 |
| 第一节 贫困和社会救助的概念 | 第14-18页 |
| 一、 贫困的概念 | 第14-15页 |
| 二、 社会救助的概念、内容和对象 | 第15-18页 |
| 第二节 福利多元主义 | 第18-21页 |
| 一、 福利多元主义概念的产生及内涵 | 第18页 |
| 二、 福利多元主义的三分法 | 第18-19页 |
| 三、 福利多元主义的四分法 | 第19-21页 |
| 第三节 各国政府主体提供社会救助内容比较 | 第21-24页 |
| 一、 部分国家弱势群体的救助措施比较 | 第22-23页 |
| 二、 各国社会救助范围和享受救助条件比较 | 第23-24页 |
| 第四节 国际非政府慈善组织管理比较 | 第24-27页 |
| 一、 完善的法律保障 | 第24-25页 |
| 二、 严格的管理与监督 | 第25页 |
| 三、 重视 NGO 对慈善事业的促进 | 第25-27页 |
| 第三章 徐汇区多层次社会救助体系现状描述 | 第27-38页 |
| 第一节 区政府层面提供社会救助的主要内容与情况汇总 | 第27-32页 |
| 一、 对现阶段徐汇区最低生活保障制度实施情况分析 | 第27-31页 |
| 二、 区政府层面提供医疗救助情况分析 | 第31-32页 |
| 第二节 街道层面帮困发展情况与典型模式 | 第32-36页 |
| 一、 长桥街道大病重病救助“绿色通道”模式 | 第33页 |
| 二、 长桥街道民生保障联系会议制度 | 第33-34页 |
| 三、 田林街道“阳光帮困”运作模式和一保“五可”帮困救助 | 第34-36页 |
| 第三节 第三部门层面慈善机构社会救助内容 | 第36-38页 |
| 第四章 徐汇区多层次社会救助体系中主要存在的问题 | 第38-54页 |
| 第一节 政府责任主体层面救助主要问题 | 第38-41页 |
| 一、 政府最低生活保障工作中的难点 | 第38-39页 |
| 二、 原因初探 | 第39-41页 |
| 第二节 街道责任层面开展帮困救助的主要问题 | 第41-49页 |
| 一、 街道帮困机制中的差异与不足 | 第41-44页 |
| 二、 形成这些街道帮困差别原因主要分析 | 第44-49页 |
| 第三节 第三部门慈善组织提供社会救助问题 | 第49-54页 |
| 第五章 解决徐汇区多层次社会救助体系中存在的问题的建议 | 第54-64页 |
| 第一节 政府层面：对最低生活保障制度的建议 | 第54-58页 |
| 一、 对低保家庭分类管理，分类施保 | 第54页 |
| 二、 改变对有劳动力的低保对象的保障方式 | 第54-55页 |
| 三、 促进有劳动能力者再就业 | 第55-56页 |
| 四、 创新工作程序，加大财产核查力度 | 第56-57页 |
| 五、 加大惩戒欺诈冒领低保行为的力度 | 第57-58页 |
| 第二节 街道层面：对建立发展街道帮困基金的建议 | 第58-60页 |
| 第三节 第三部门层面：对发展慈善组织救助的建议 | 第60-64页 |
| 参考文献 | 第64-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第67页 |
