| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 导论 | 第10-16页 |
| 一、研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外相关文献综述 | 第11-14页 |
| 三、研究思路与内容框架 | 第14-16页 |
| 第一章 公用事业民营化及政府监管的理论分析 | 第16-26页 |
| 第一节 公用事业及公用事业民营化的内涵 | 第16-18页 |
| 一、公用事业的内涵 | 第16-17页 |
| 二、公用事业民营化的内涵 | 第17-18页 |
| 第二节 政府监管概述 | 第18-23页 |
| 一、政府监管的定义 | 第18-20页 |
| 二、政府监管的分类 | 第20-22页 |
| 三、政府监管的基本理论 | 第22-23页 |
| 第三节 公用事业民营化中政府监管的必要性 | 第23-26页 |
| 一、公用事业自身特点所决定 | 第24页 |
| 二、解决市场失灵的外在需要 | 第24-25页 |
| 三、政府公共责任的内在要求 | 第25-26页 |
| 第二章 我国公用事业民营化中政府监管的现状 | 第26-30页 |
| 第一节 我国公用事业民营化中政府监管的发展历程 | 第26-29页 |
| 第二节 我国公用事业民营化中政府监管取得的成效 | 第29-30页 |
| 一、体制改革取得初步进展 | 第29页 |
| 二、投资结构逐步多元化 | 第29页 |
| 三、市场竞争格局和市场监管体系逐步形成 | 第29页 |
| 四、公用事业的运营质量和效果有所提高 | 第29-30页 |
| 第三章 经济发达国家公用事业民营化的政府监管经验借鉴 | 第30-37页 |
| 第一节 经济发达国家公用事业民营化监管的法律依据 | 第30-33页 |
| 一、设立和规范监管机构 | 第32页 |
| 二、明确监管的主要政策目标 | 第32页 |
| 三、确定监管的内容或领域 | 第32页 |
| 四、规定监管的程序及手段 | 第32-33页 |
| 第二节 经济发达国家公用事业民营化的监管模式 | 第33-34页 |
| 一、垂直监管主导模式 | 第34页 |
| 二、地方监管主导模式 | 第34页 |
| 第三节 经济发达国家对公用事业民营化监管机构的监督机制 | 第34-35页 |
| 一、立法约束机制 | 第34-35页 |
| 二、行政约束机制 | 第35页 |
| 三、司法审查机制 | 第35页 |
| 第四节 经济发达国家公用事业民营化监管对中国的启示 | 第35-37页 |
| 一、特定国情决定优先监管模式 | 第35页 |
| 二、立法先行是有效监管的基础 | 第35-36页 |
| 三、独立的监管机构是有效监管的前提 | 第36页 |
| 四、公正的监管程序是有效监管的关键 | 第36页 |
| 五、多层次监督机制是有效监管的保障 | 第36-37页 |
| 第四章 我国公用事业民营化中政府监管存在的问题及原因 | 第37-44页 |
| 第一节 我国公用事业民营化中政府监管存在的问题 | 第37-40页 |
| 一、监管手段相对落后 | 第37-38页 |
| 二、监管人员构成不合理 | 第38页 |
| 三、监管程序易导致腐败 | 第38-39页 |
| 四、监管体系缺乏信用保障 | 第39-40页 |
| 第二节 我国公用事业民营化中政府监管存在问题的原因 | 第40-44页 |
| 一、长期计划经济体制的影响根深蒂固 | 第40-41页 |
| 二、对公用事业民营化这一新生事物缺乏足够认识 | 第41-42页 |
| 三、尚未建立独立的监管机构 | 第42-43页 |
| 四、缺乏相关法规与政策的支持 | 第43-44页 |
| 第五章 完善我国公用事业民营化中政府监管的路径选择 | 第44-54页 |
| 第一节 完善我国公用事业民营化中政府监管的宏观构想 | 第44-49页 |
| 一、完善法律法规及政策 | 第44-45页 |
| 二、创新改良监管方式 | 第45-46页 |
| 三、优化提高监管队伍 | 第46-47页 |
| 四、建立独立的监管机构 | 第47-48页 |
| 五、重视建设信用体系 | 第48-49页 |
| 第二节 完善我国公用事业民营化中政府监管的具体措施 | 第49-54页 |
| 一、市场进入与退出监管层面 | 第49-51页 |
| 二、价格监管层面 | 第51页 |
| 三、质量监管层面 | 第51-52页 |
| 四、安全监管层面 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第61-62页 |
