地方政府融资平台财务风险控制问题初探--以苏州高新公司为例
| 摘要 | 第9-11页 |
| abstract | 第11-13页 |
| 1 引言 | 第14-23页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第14-15页 |
| 1.2 文献综述 | 第15-20页 |
| 1.2.1 公司财务风险管理理论的研究 | 第15-16页 |
| 1.2.2 地方政府融资平台财务风险的研究 | 第16-18页 |
| 1.2.3 地方政府融资平台财务风险控制的研究 | 第18-19页 |
| 1.2.4 文献述评 | 第19-20页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第20-21页 |
| 1.4 本文的框架 | 第21-23页 |
| 2 地方政府融资平台财务风险控制的理论概述 | 第23-30页 |
| 2.1 财务风险的理论概述 | 第23-24页 |
| 2.1.1 财务风险的定义 | 第23页 |
| 2.1.2 财务风险的种类 | 第23-24页 |
| 2.2 财务风险控制的类型 | 第24-25页 |
| 2.2.1 事前控制 | 第24-25页 |
| 2.2.2 事中控制 | 第25页 |
| 2.2.3 事后控制 | 第25页 |
| 2.3 地方政府融资平台财务风险控制的策略 | 第25-26页 |
| 2.3.1 分散风险法 | 第25-26页 |
| 2.3.2 缓冲风险法 | 第26页 |
| 2.3.3 降低风险法 | 第26页 |
| 2.4 地方政府融资平台财务风险的理论基础 | 第26-30页 |
| 2.4.1 财政分权理论 | 第26-27页 |
| 2.4.2 委托代理理论 | 第27-28页 |
| 2.4.3 风险管理理论 | 第28-30页 |
| 3 苏州高新财务风险控制存在的问题及原因剖析 | 第30-46页 |
| 3.1 苏州高新公司的概况 | 第30-32页 |
| 3.1.1 苏州高新公司简介 | 第30-31页 |
| 3.1.2 苏州高新公司的发展状况介绍 | 第31-32页 |
| 3.2 苏州高新公司财务风险控制中存在的问题 | 第32-41页 |
| 3.2.1 对潜在财务风险的识别不足 | 第32-33页 |
| 3.2.2 筹资压力大偿债风险高 | 第33-36页 |
| 3.2.3 政府导向性经营整体盈利性不足 | 第36-38页 |
| 3.2.4 资本运营及资金管理缺乏效率 | 第38-41页 |
| 3.3 苏州高新公司的财务风险控制问题存在的原因 | 第41-46页 |
| 3.3.1 财务控制上缺乏必要的规范与预警 | 第41-42页 |
| 3.3.2 分税制下中央与地方财权与事权不对称 | 第42-43页 |
| 3.3.3 承担区域开发职责项目选择受限 | 第43-44页 |
| 3.3.4 资金管理制度混乱管理意识淡薄 | 第44-46页 |
| 4 新加坡和日本融资平台公司财务风险控制经验借鉴 | 第46-51页 |
| 4.1 构建法律规范和风险测控体系是首要任务 | 第46-47页 |
| 4.1.1 促进平台管理法制化 | 第46-47页 |
| 4.1.2 建立完善的风险预警系统 | 第47页 |
| 4.2 缓解融资压力是降低偿债风险的重要保证 | 第47-48页 |
| 4.2.1 健全地方财政体制 | 第47-48页 |
| 4.2.2 高效利用债券市场 | 第48页 |
| 4.3 平台公司市场化运作是提高投资效率必然选择 | 第48-49页 |
| 4.3.1 建立现代企业管理制度 | 第48页 |
| 4.3.2 精选项目适度投资 | 第48-49页 |
| 4.3.3 向市场运作模式转变 | 第49页 |
| 4.4 重视预算和人才是提高资本运营效率的关键 | 第49-51页 |
| 4.4.1 做好企业的预算管理 | 第49页 |
| 4.4.2 建立科学的人才管理体制 | 第49-51页 |
| 5 苏州高新公司财务风险控制的若干建议 | 第51-60页 |
| 5.1 健全政策规范加强风险监控 | 第51-52页 |
| 5.1.1 完善对融资平台的政策规范 | 第51-52页 |
| 5.1.2 建立公司财务风险预警系统 | 第52页 |
| 5.2 加强地方政府和融资平台的债务管理 | 第52-54页 |
| 5.2.1 地方政府债务管理科学化 | 第52-53页 |
| 5.2.2 优化资本结构适度负债经营 | 第53-54页 |
| 5.3 市场化运作探索公司发展转型之路 | 第54-57页 |
| 5.3.1 政府实行间接管理 | 第54-55页 |
| 5.3.2 精选投资项目提高盈利能力 | 第55-56页 |
| 5.3.3 探索市场化转型发展之路 | 第56-57页 |
| 5.4 加强资金管理完善用人机制 | 第57-60页 |
| 5.4.1 实行资金预算管理 | 第57页 |
| 5.4.2 建立合理的资金管理制度 | 第57-59页 |
| 5.4.3 改进人才管理体制 | 第59-60页 |
| 结束语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
