| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第10页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外相关研究文献综述 | 第11-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状述评 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内研究现状述评 | 第12-13页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.5 创新之处 | 第14-15页 |
| 2 基层食品监管队伍概述及理论基础 | 第15-18页 |
| 2.1 基层食品安全监管队伍建设现状、要求和意义 | 第15-16页 |
| 2.1.1 基层食品安全监管队伍建设现状 | 第15页 |
| 2.1.2 基层食品安全监管队伍建设要求 | 第15-16页 |
| 2.1.3 基层食品安全监管队伍建设意义 | 第16页 |
| 2.2 食品安全监管队伍建设相关理论 | 第16-18页 |
| 2.2.1 行政组织体系理论 | 第16页 |
| 2.2.2 激励理论 | 第16-17页 |
| 2.2.3 责任政府理论 | 第17-18页 |
| 3 永嘉县食品安全监管队伍现状和存在问题 | 第18-26页 |
| 3.1 永嘉县基本情况概述 | 第18页 |
| 3.1.1 永嘉县概况 | 第18页 |
| 3.1.2 食品监管环境概述 | 第18页 |
| 3.2 永嘉县食品安全监管队伍现状及调查研究 | 第18-21页 |
| 3.2.1 调查研究 | 第18-20页 |
| 3.2.1.1 问卷调查 | 第19-20页 |
| 3.2.1.2 访谈了解 | 第20页 |
| 3.2.2 监管部门机构设置现状 | 第20页 |
| 3.2.3 监管队伍现状 | 第20-21页 |
| 3.3 永嘉县食品安全监管队伍存在问题 | 第21-26页 |
| 3.3.1 人员配备不足，监管任务繁重 | 第21-22页 |
| 3.3.2 人员配置不合理，专业人员缺乏 | 第22-23页 |
| 3.3.3 年龄结构不合理，老龄化严重 | 第23页 |
| 3.3.4 监管队伍运用监管工具的能力十分欠缺 | 第23-24页 |
| 3.3.5 队伍工作主动性不够 | 第24页 |
| 3.3.6 监管人员流失严重 | 第24-26页 |
| 4 永嘉县食品安全监管队伍影响因素分析 | 第26-29页 |
| 4.1 主观认识不到位，积极性缺失 | 第26页 |
| 4.1.1 思想认识不足，监管理念未转变 | 第26页 |
| 4.1.2 干部队伍对待工作存在逃避心理 | 第26页 |
| 4.2 政策体制不完善，履职风险高 | 第26-27页 |
| 4.2.1 食品安全形势严峻，履职风险高 | 第26-27页 |
| 4.2.2 政策法规不完善，监管工作受阻 | 第27页 |
| 4.3 管理制度不健全，工作开展不理想 | 第27-29页 |
| 4.3.1 人才管理制度落后，队伍建设受阻 | 第27页 |
| 4.3.2 人才队伍培训不健全，培训效果不理想 | 第27-28页 |
| 4.3.3 人才激励机制不科学，士气萎靡 | 第28-29页 |
| 5 永嘉县食品安全监管队伍优化建议 | 第29-33页 |
| 5.1 统一认识，坚定食品监管体制改革信心 | 第29页 |
| 5.1.1 加强宣传教育，统一干部队伍的思想认识 | 第29页 |
| 5.1.2 正确认识问题，积极解决队伍面临的实际困难 | 第29页 |
| 5.1.3 转变传统观念，适应机构改革新常态 | 第29页 |
| 5.2 拓宽思路，打造高素质、职业化的食品安全监管队伍 | 第29-31页 |
| 5.2.1 强化学习培训，补齐基层干部业务素质短板 | 第29-30页 |
| 5.2.2 完善招录制度，不断优化干部队伍结构 | 第30-31页 |
| 5.2.3 加强队伍建设，打造职业化食品安全监管队伍 | 第31页 |
| 5.3 完善体制，充分发挥监管队伍的工作能动性 | 第31-33页 |
| 5.3.1 理清事权划分，明确监管责任的有限性和层次性 | 第31页 |
| 5.3.2 完善政策法规，全力保障基层监管执法工作 | 第31-32页 |
| 5.3.3 健全激励机制，充分调动基层工作积极性 | 第32-33页 |
| 6 结论 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 附录一 | 第38-41页 |
| 附录二 | 第41页 |
