| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 相关概念界定 | 第10-11页 |
| 1.2.1 海域使用管理 | 第10-11页 |
| 1.2.2 海域使用动态监管 | 第11页 |
| 1.3 国内外文献综述 | 第11-16页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3.3 国内外研究综合评价 | 第16页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第16-19页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16-18页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第18-19页 |
| 2 大连市海域使用动态监管现状 | 第19-34页 |
| 2.1 我国海域使用动态监管体系建设概况 | 第19页 |
| 2.2 大连市海域使用情况及动态监管概状 | 第19-25页 |
| 2.2.1 大连市海域使用总体情况 | 第19-22页 |
| 2.2.2 大连市海域使用动态监管概况 | 第22-25页 |
| 2.3 大连市海域使用动态监管存在的具体问题 | 第25-29页 |
| 2.3.1 用海项目审批存在“三边”工程 | 第25-26页 |
| 2.3.2 海域使用空间规划未能全面执行 | 第26-27页 |
| 2.3.3 海域使用动态监管过程呈现间断性 | 第27页 |
| 2.3.4 海域物权流转市场化处在初级阶段 | 第27-28页 |
| 2.3.5 有效的海域使用综合评价体系有待完善 | 第28页 |
| 2.3.6 实现海域使用可持续发展的社会认知度较低 | 第28-29页 |
| 2.4 大连市海域使用动态监管存在问题的原因分析 | 第29-34页 |
| 2.4.1 动态监视监测体系业务化运行能力较弱 | 第29-30页 |
| 2.4.2 创新管理模式仍在探索阶段 | 第30-32页 |
| 2.4.3 配套制度建设等基础性工作不完善 | 第32页 |
| 2.4.4 缺乏规范有序与合法守信的用海理念 | 第32-34页 |
| 3 大连市海域使用动态监管优化方案设计 | 第34-52页 |
| 3.1 理论依据 | 第34-36页 |
| 3.1.1 海洋综合管理理论 | 第34页 |
| 3.1.2 海域使用动态监视监测理论 | 第34-35页 |
| 3.1.3 海域使用动态综合评价理论 | 第35-36页 |
| 3.2 国内外经验借鉴 | 第36-40页 |
| 3.2.1 福建省、广西省海域使用权市场化流转 | 第36-37页 |
| 3.2.2 江苏省海域使用动态监视监测业务体系建设 | 第37页 |
| 3.2.3 英法加美等国家海域使用管理法制建设 | 第37-39页 |
| 3.2.4 美国海域使用综合评价体系 | 第39页 |
| 3.2.5 国内外先进经验启示 | 第39-40页 |
| 3.3 科学方法论依据 | 第40-46页 |
| 3.3.1 基于SWOT改进的AHP分析法 | 第40-41页 |
| 3.3.2 对影响优化方案制定的关键因素进行定性与定量分析 | 第41-46页 |
| 3.3.3 基于分析结果得出优化方案制定的科学依据 | 第46页 |
| 3.4 大连市海域使用动态监管的优化方案 | 第46-49页 |
| 3.4.1 管理体系业务化 | 第46-47页 |
| 3.4.2 海域管理精细化 | 第47页 |
| 3.4.3 管理依据制度化 | 第47-48页 |
| 3.4.4 规划评价一体化 | 第48页 |
| 3.4.5 规范意识全民化 | 第48-49页 |
| 3.5 可行性分析 | 第49-52页 |
| 3.5.1 实施优化方案的条件需求 | 第49-50页 |
| 3.5.2 实施优化方案的预期效果 | 第50-51页 |
| 3.5.3 实施优化方案的成本代价 | 第51-52页 |
| 4 加强大连市海域使用动态监管的实施对策 | 第52-62页 |
| 4.1 构建海域使用动态监视监测管理体系 | 第52-53页 |
| 4.1.1 成立区县级海域使用动态监视监测中心 | 第52页 |
| 4.1.2 提升中心业务化运行水平 | 第52页 |
| 4.1.3 实现重点用海区域远程监控 | 第52-53页 |
| 4.1.4 监管重点用海项目使用过程 | 第53页 |
| 4.2 创新海域使用动态监管模式 | 第53-55页 |
| 4.2.1 全程参与海域物权市场化流转过程 | 第53-54页 |
| 4.2.2 实现行政、监管、执法三合—管理模式 | 第54-55页 |
| 4.2.3 探索海域使用权属属地化管理 | 第55页 |
| 4.3 完善海域使用配套制度建设 | 第55-57页 |
| 4.3.1 全面完善大连市海洋功能区划制度 | 第55-56页 |
| 4.3.2 全面推进大连市海域使用金征缴制度 | 第56页 |
| 4.3.3 全面坚持海域权属管理制度 | 第56-57页 |
| 4.3.4 全面加强用海项目审批制度 | 第57页 |
| 4.4 形成海域使用综合评价体系 | 第57-60页 |
| 4.4.1 设计可持续发展的海域开发规划 | 第57-58页 |
| 4.4.2 加强海域使用论证工作 | 第58-59页 |
| 4.4.3 加强海域(海域物权)价值评估工作 | 第59-60页 |
| 4.5 营造规范有序的社会用海氛围 | 第60-62页 |
| 4.5.1 加强涉海法律法规的宣传力度 | 第60页 |
| 4.5.2 开展“海洋日”等多种形式的海洋主题活动 | 第60页 |
| 4.5.3 畅通社会参与海域使用动态监管的渠道 | 第60-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
