| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstracts | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第9-28页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第9-13页 |
| 一、 研究背景 | 第9-12页 |
| 二、 研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 相关研究综述 | 第13-24页 |
| 一、 国外研究现状 | 第13-19页 |
| 二、 国内研究现状 | 第19-24页 |
| 第三节 研究方法与框架 | 第24-28页 |
| 一、 研究方法 | 第24-25页 |
| 二、 研究框架 | 第25-26页 |
| 三、 研究创新点 | 第26-28页 |
| 第二章 地方政府公共服务绩效指标的理论基础及其价值取向 | 第28-40页 |
| 第一节 公共服务的理论基础 | 第28-31页 |
| 一、 新公共服务理论 | 第28-29页 |
| 二、 公共产品与治理理论 | 第29-31页 |
| 第二节 绩效评估的理论基础 | 第31-35页 |
| 一、 管理控制系统理论 | 第31-32页 |
| 二、 绩效评估的方法理论 | 第32-35页 |
| 第三节 地方政府公共服务绩效指标构建的价值取向 | 第35-40页 |
| 一、 持续发展取向 | 第35-36页 |
| 二、 民生改善取向 | 第36-38页 |
| 三、 社会公正取向 | 第38-40页 |
| 第三章 地方政府公共服务绩效评估的指标体系构建 | 第40-64页 |
| 第一节 “地方政府公共服务”概念的界定 | 第40-43页 |
| 一、 “地方政府公共服务”界定的意义 | 第40-41页 |
| 二、 “地方政府公共服务”的界定视角 | 第41-43页 |
| 第二节 层次分析法的原理及其应用 | 第43-52页 |
| 一、 层次分析法的原理与方法 | 第43-48页 |
| 二、 层次分析法与地方政府公共服务的契合性 | 第48-49页 |
| 三、 层次分析法与现有地方政府公共服务绩效评估体系 | 第49-52页 |
| 第三节 指标体系的基本内容 | 第52-64页 |
| 一、 指标体系的构建原则 | 第52-53页 |
| 二、 指标构建的维度选择 | 第53-55页 |
| 三、 指标遴选与指标内容 | 第55-60页 |
| 四、 指标说明与结构解析 | 第60-64页 |
| 第四章 权重调查：绩效评估的三元主体 | 第64-80页 |
| 第一节 三元主体评估的理论分析与操作方法 | 第64-67页 |
| 一、 三元主体评估的可行性分析 | 第64-66页 |
| 二、 德尔菲法与实践调查的“双元”操作 | 第66-67页 |
| 第二节 政府官员评估 | 第67-71页 |
| 一、 “政府官员”评估的优缺点及其界定与选择 | 第67-68页 |
| 二、 政府官员评估的权重结果 | 第68-71页 |
| 第三节 普通群众评估 | 第71-75页 |
| 一、 “普通群众”评估的优缺点及其界定与选择 | 第71-72页 |
| 二、 普通群众评估的权重结果 | 第72-75页 |
| 第四节 专家学者评估 | 第75-80页 |
| 一、 “专家学者”评估的优缺点及其界定与选择 | 第75-76页 |
| 二、 专家学者评估的权重结果 | 第76-80页 |
| 第五章 权重比较：绩效评估指标优化的困境 | 第80-90页 |
| 第一节 三元主体评估结果的共性分析 | 第80-82页 |
| 一、 三元主体共同关注的公共服务指标类别 | 第80-81页 |
| 二、 公共服务指标中的重心定位与中心偏向 | 第81页 |
| 三、 各服务指标类别之间的相关性与依存性 | 第81-82页 |
| 第二节 三元主体评估结果的异性分析 | 第82-86页 |
| 一、 三元主体在评估中的不同侧重 | 第82-83页 |
| 二、 专家评估结果中的实用性问题 | 第83-84页 |
| 三、 公务员评估结果中的立场问题 | 第84-85页 |
| 四、 群众评估结果中的可信度问题 | 第85-86页 |
| 第三节 指标优化中可能存在的其它问题 | 第86-90页 |
| 一、 公共服务指标中的共性与个性之间的转化问题 | 第86-87页 |
| 二、 公共服务供给体系的无差异化和非均衡性问题 | 第87页 |
| 三、 公共服务指标类别中的敏感性与非敏感性问题 | 第87-88页 |
| 四、 公共服务指标体系中的系统性与去脆弱性问题 | 第88-90页 |
| 第六章 路径选择：绩效评估指标体系的优化对策 | 第90-100页 |
| 第一节 共性的强化与维持 | 第90-92页 |
| 一、 强化三元主体共同关注的公共服务指标 | 第90页 |
| 二、 追踪指标共同性的重心聚焦和中心转移 | 第90-91页 |
| 三、 注重宏观共性中求同和微观共性中求异 | 第91-92页 |
| 第二节 异性的辨别与处置 | 第92-96页 |
| 一、 协调好不同人群之间对公共服务的要求 | 第92-93页 |
| 二、 克服专家学者的理论性过强实践性不足 | 第93-94页 |
| 三、 协调官员职务立场与个人立场之间关系 | 第94-95页 |
| 四、 优化公众在公共服务绩效评估中的信度 | 第95-96页 |
| 第三节 其他可能的优化策略 | 第96-100页 |
| 一、 公共服务的提供应兼顾个性化与统一性 | 第96-97页 |
| 二、 注重服务提供中公共与私人利益的交织 | 第97页 |
| 三、 注重绩效评估指标体系构建的“立体性” | 第97-98页 |
| 四、 探寻公共服务指标体系优化的技术路径 | 第98-100页 |
| 总结与展望 | 第100-103页 |
| 附录 | 第103-115页 |
| 参考文献 | 第115-120页 |
| 在读期间发表的学术论文与参与项目 | 第120-121页 |
| 后记 | 第121-122页 |