摘要 | 第3-5页 |
Abstract | 第5-6页 |
第1章 绪论 | 第9-13页 |
1.1 选题背景 | 第9页 |
1.2 选题目的和意义 | 第9-10页 |
1.3 国内外研究概况及立法现状 | 第10-12页 |
1.3.1 国外研究现状与立法现状 | 第10-11页 |
1.3.2 国内研究现状与立法现状 | 第11-12页 |
1.4 研究内容和研究方法 | 第12-13页 |
第2章 行政信息公开与反腐的关系 | 第13-16页 |
2.1 行政信息公开制度的法理基础 | 第13-14页 |
2.1.1 公民基本权利制约行政公权力 | 第13页 |
2.1.2 程序正当性 | 第13-14页 |
2.1.3 依法行政的本质要求 | 第14页 |
2.2 行政信息公开的反腐功能 | 第14-16页 |
2.2.1 遏制腐败,规范行政行为 | 第14-15页 |
2.2.2 保障行政相对人的知情权和监督权 | 第15页 |
2.2.3 降低行政成本,提高政府公信力 | 第15-16页 |
第3章 行政信息公开制度的国外实践经验及启示 | 第16-23页 |
3.1 建立阳光政府、实行透明行政 | 第16-18页 |
3.1.1 行政信息以公开为原则,不公开为例外 | 第16-17页 |
3.1.2 信息披露的监督机制完备 | 第17页 |
3.1.3 刚性问责和精神惩戒并举 | 第17-18页 |
3.2 实行现代公务员制度 | 第18-20页 |
3.2.1 公务员公职信息及时公布 | 第18-19页 |
3.2.2 建立公务员财产公开制度 | 第19-20页 |
3.3 扩大公众参与范围 | 第20-21页 |
3.3.1 公众参与行政决策 | 第20页 |
3.3.2 财政资产、负债信息须对公众公开并负责 | 第20-21页 |
3.4 国外实践经验对我国的启示 | 第21-23页 |
3.4.1 反腐须采用禁止、预防、惩治三种模式并行 | 第21页 |
3.4.2 完善法律体系是法治反腐的先决条件 | 第21-22页 |
3.4.3 制度运行的透明化是反腐的关键 | 第22-23页 |
第4章 反腐背景下我国行政信息公开的不足及原因 | 第23-29页 |
4.1 反腐背景下我国行政信息公开制度的不足 | 第23-26页 |
4.1.1 行政信息公开依据与上位法存在冲突 | 第23-24页 |
4.1.2 行政自由裁量权大、自我公开范围狭窄 | 第24页 |
4.1.3 公开的程序不能有效抑制腐败 | 第24-25页 |
4.1.4 信息公开的救济制度缺乏惩腐力度 | 第25-26页 |
4.2 造成我国反腐过程中行政信息公开不足的原因分析 | 第26-29页 |
4.2.1 反腐领域内的行政信息公开法律体系不健全 | 第26-27页 |
4.2.2 反腐背景下行政信息公开体制不顺 | 第27页 |
4.2.3 反腐过程中行政信息公开运行机制不畅 | 第27-29页 |
第5章 反腐背景下完善我国行政信息公开制度的路径选择 | 第29-36页 |
5.1 完善公务员制度的信息公开机制 | 第29-31页 |
5.1.1 健全公务员公开选拔、晋升、惩治情况公开制度 | 第29-30页 |
5.1.2 完善公务员财产申报财产与查询制度 | 第30-31页 |
5.2 保证行政决策信息公开 | 第31-33页 |
5.2.1 重大行政决策内容、程序应公开 | 第31页 |
5.2.2 健全公众参与制度以保证决策透明化 | 第31-32页 |
5.2.3 完善行政决策法律责任追究机制——以《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》为例 | 第32-33页 |
5.3 实现政府财政信息公开 | 第33-34页 |
5.3.1 重点公开"三公"经费信息 | 第33-34页 |
5.3.2 各级政府预算、决算信息的全面公开 | 第34页 |
5.4 实现反腐行政信息公开法治化 | 第34-36页 |
5.4.1 知情权入宪 | 第34-35页 |
5.4.2 制定统一的政府信息公开法 | 第35页 |
5.4.3 修改现行保密法 | 第35-36页 |
结语 | 第36-37页 |
致谢 | 第37-38页 |
参考文献 | 第38-42页 |
攻读学位期间发表的学术论文 | 第42页 |