| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 0.1 论文选题的背景和意义 | 第10-11页 |
| 0.1.1 选题的背景 | 第10页 |
| 0.1.2 选题的意义 | 第10-11页 |
| 0.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 0.2.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 0.2.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 0.3 论文的研究方法和创新之处 | 第14-15页 |
| 0.3.1 研究方法 | 第14页 |
| 0.3.2 创新之处 | 第14-15页 |
| 0.4 论文写作的基本框架 | 第15-16页 |
| 1 相关概念界定及理论概述 | 第16-23页 |
| 1.1 相关概念界定 | 第16-18页 |
| 1.1.1 社区 | 第16-17页 |
| 1.1.2 治理 | 第17-18页 |
| 1.1.3 社区治理 | 第18页 |
| 1.2 博克斯公民治理理论的内涵 | 第18-23页 |
| 1.2.1 社区治理的四项原则 | 第19-20页 |
| 1.2.2 公民资格 | 第20-21页 |
| 1.2.3 代议者 | 第21-22页 |
| 1.2.4 公共服务职业者 | 第22-23页 |
| 2 沈阳市九委社区公民治理的现状及存在的问题 | 第23-29页 |
| 2.1 沈阳市九委社区公民治理的现状 | 第23-24页 |
| 2.2 沈阳市九委社区公民治理存在的问题 | 第24-29页 |
| 2.2.1 公民、代议者和公共服务职业者三者之间的角色关系混乱 | 第24-25页 |
| 2.2.2 公民自愿参与人数少 | 第25-26页 |
| 2.2.3 社区民选代表责任不明确 | 第26-27页 |
| 2.2.4 政府行政化色彩浓厚 | 第27页 |
| 2.2.5 社区服务组织服务质量差 | 第27-29页 |
| 3 沈阳市九委社区公民治理存在问题的原因分析 | 第29-36页 |
| 3.1 社区治理过程中缺乏社区治理原则的指导 | 第29-30页 |
| 3.1.1 社区治理过程不符合规模原则 | 第29页 |
| 3.1.2 社区治理过程不符合民主原则 | 第29-30页 |
| 3.1.3 社区治理过程不符合责任原则 | 第30页 |
| 3.1.4 社区治理过程不符合理性原则 | 第30页 |
| 3.2 社区居民对公民角色认识的缺失 | 第30-32页 |
| 3.2.1 公民个人知识存在局限性 | 第30-31页 |
| 3.2.2 公民自主参与意识不足 | 第31页 |
| 3.2.3 社区规模扩大、工作量大 | 第31-32页 |
| 3.3 代议者对自身角色定位模糊不清 | 第32-34页 |
| 3.3.1 对“社区代议者”定义理解不清晰 | 第32-33页 |
| 3.3.2 社区代议者行为失范 | 第33页 |
| 3.3.3 没有认清代理权的问题 | 第33-34页 |
| 3.4 公共服务职业者对自身角色定位失当 | 第34-36页 |
| 3.4.1 传统行政体制的限制 | 第34页 |
| 3.4.2 公共服务职业者自由裁量范围不确定 | 第34-35页 |
| 3.4.3 其他社区服务组织发展滞后 | 第35-36页 |
| 4 沈阳市九委社区公民治理问题的解决对策 | 第36-43页 |
| 4.1 贯彻落实社区治理的四项指导原则 | 第36-37页 |
| 4.1.1 遵循社区治理的规模原则 | 第36页 |
| 4.1.2 遵循社区治理的民主原则 | 第36-37页 |
| 4.1.3 遵循社区治理的责任原则 | 第37页 |
| 4.1.4 遵循社区治理的理性原则 | 第37页 |
| 4.2 培养积极的公民资格 | 第37-39页 |
| 4.2.1 提高公民的文化素养 | 第37-38页 |
| 4.2.2 培养公民的积极参与意识 | 第38页 |
| 4.2.3 组建不同形式的公民委员会 | 第38-39页 |
| 4.3 明确代议者角色定位 | 第39-41页 |
| 4.3.1 明确社区代议者的理念 | 第39-40页 |
| 4.3.2 规范社区代议者的行为 | 第40页 |
| 4.3.3 组建社区协调委员会 | 第40-41页 |
| 4.4 培育专业化的公共服务职业者 | 第41-43页 |
| 4.4.1 明确公共服务职业者帮助者的角色 | 第41-42页 |
| 4.4.2 明确公共服务职业者的裁量权范围 | 第42页 |
| 4.4.3 积极发展优质社区服务组织 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 附录 | 第47-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |