试论综合执法之重构
| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 导论 | 第11-13页 |
| (一)选题背景 | 第11-12页 |
| (二)选题意义 | 第12页 |
| (三)基本框架与研究方法 | 第12-13页 |
| 一、综合执法的基本涵义 | 第13-18页 |
| （一） 综合执法的相关概念分析 | 第13-15页 |
| （二） 我国实施综合执法的历史追溯 | 第15-17页 |
| （三） 我国实施综合执法的目的 | 第17-18页 |
| 二、我国综合执法的现状 | 第18-25页 |
| （一） 综合执法的基本概况 | 第18-19页 |
| （二） 综合执法集中的行政处罚权范围 | 第19-21页 |
| （三） 综合执法的实践模式 | 第21-22页 |
| （四） 综合执法的实施主体 | 第22-23页 |
| （五） 综合执法的新动向 | 第23-25页 |
| （六） 综合执法的实践效果 | 第25页 |
| 三、我国综合执法存在的主要问题 | 第25-32页 |
| （一） 增大了行政成本 | 第26-27页 |
| （二） 降低了行政效率 | 第27-28页 |
| （三） 影响了执法公正 | 第28-29页 |
| （四） 减损了行政能力 | 第29-30页 |
| （五） 违背了行政执法责任制原则 | 第30-32页 |
| 四、我国综合执法存在问题的原因 | 第32-40页 |
| （一） 实施综合执法的目标不明晰 | 第32-33页 |
| （二） 对存在的问题缺乏实证分析 | 第33-35页 |
| （三） 忽略行政处罚对行政管理的重要作用 | 第35-37页 |
| （四） 忽略行政执法专业要求 | 第37-38页 |
| （五） 忽视行政执法责任制的保障作用 | 第38-39页 |
| （六） 制度设计过于形式化 | 第39-40页 |
| 五、大部制条件下的综合执法之重构 | 第40-48页 |
| （一） 大部制改革是综合执法重构的路径方向 | 第40-42页 |
| （二） 大部制体制下综合执法重构的基本原则 | 第42-45页 |
| （三） 大部制下综合执法重构的具体模式 | 第45-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49页 |
