| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第9页 |
| 一、对行政规划的基本认识 | 第9-12页 |
| (一) 对行政规划的概念解读 | 第9-10页 |
| (二) 行政规划的类型 | 第10-12页 |
| 1. 学理上的分类 | 第10-11页 |
| 2. 《城乡规划法》对行政规划的分类 | 第11-12页 |
| 二、行政规划变更的现状及对利害关系人保护存在的问题 | 第12-14页 |
| (一) 我国相关法律规定 | 第12页 |
| (二) 对利害关系人保护存在的问题 | 第12-14页 |
| 三、行政规划的特殊性与规划变更的合理性 | 第14-16页 |
| (一) 行政规划的特殊性 | 第14页 |
| (二) 行政规划动态性的成因 | 第14-15页 |
| (三) 行政规划变更的合理性 | 第15-16页 |
| 四、利害关系人保护的必要性及其界定标准 | 第16-20页 |
| (一) 利害关系人保护的必要性 | 第16-18页 |
| 1. 权力制衡的考量 | 第16-17页 |
| 2. 信赖保护原则的要求 | 第17-18页 |
| (二) 行政规划变更中利害关系人的界定 | 第18-20页 |
| 五、利害关系人财产利益保护的途径 | 第20-27页 |
| (一) 程序保护 | 第20-23页 |
| 1. 规划变更说明理由和送达利害关系人制度 | 第20-21页 |
| 2. 听证制度的完善 | 第21-22页 |
| 3. 专家论证制度的完善 | 第22-23页 |
| (二) 实体保护 | 第23-26页 |
| 1. 存续保护 | 第23-24页 |
| 2. 财产保护 | 第24-26页 |
| (三) 扩大司法救济范围 | 第26-27页 |
| 结语 | 第27-29页 |
| 参考文献 | 第29-30页 |
| 致谢 | 第30-31页 |