| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景与选题意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-18页 |
| 1.2.1 关于农村公共文化服务供给的研究 | 第11-14页 |
| 1.2.2 关于政府职能的研究 | 第14-16页 |
| 1.2.3 关于农村公共文化服务供给中政府职能的研究 | 第16-17页 |
| 1.2.4 国内外研究评述 | 第17-18页 |
| 1.3 研究方法与思路 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第18页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第18-20页 |
| 2 农村公共文化服务供给与政府职能相关概念及理论阐释 | 第20-25页 |
| 2.1 相关基础概念界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 农村公共文化服务的概念及特征 | 第20-21页 |
| 2.1.2 农村公共文化服务供给的概念及特征 | 第21页 |
| 2.1.3 政府职能的概念 | 第21-22页 |
| 2.2 研究农村公共文化服务供给中政府职能的理论基础 | 第22-25页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 公共产品理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 公共治理理论 | 第24-25页 |
| 3 农村公共文化服务供给中的政府职能定位 | 第25-41页 |
| 3.1 农村公共文化服务供给中相关主体合理定位分析 | 第25-28页 |
| 3.1.1 政府 | 第25页 |
| 3.1.2 非政府组织 | 第25-26页 |
| 3.1.3 企业 | 第26-27页 |
| 3.1.4 村民 | 第27-28页 |
| 3.2 农村公共文化服务供给模式与政府职能研究 | 第28-35页 |
| 3.2.1 政府主导型供给模式与政府职能 | 第28-31页 |
| 3.2.2 政府与民间组织分权化供给模式与政府职能 | 第31-33页 |
| 3.2.3 民间主导供给模式与政府职能 | 第33-35页 |
| 3.3 我国农村公共文化服务供给的历史沿革与政府职能研究 | 第35-37页 |
| 3.3.1 计划经济体制时期的供给及政府职能 | 第35页 |
| 3.3.2 市场经济探索时期的供给及政府职能 | 第35-36页 |
| 3.3.3 市场经济完善时期的供给及政府职能 | 第36-37页 |
| 3.4 政府在农村公共文化服务供给中的政府职能分析 | 第37-41页 |
| 3.4.1 政策引导职能 | 第38-39页 |
| 3.4.2 监督管理职能 | 第39页 |
| 3.4.3 财政扶持职能 | 第39-40页 |
| 3.4.4 人才培育职能 | 第40页 |
| 3.4.5 公共设施建设职能 | 第40-41页 |
| 4 农村公共文化服务供给中政府职能履行现状分析——以豫西G镇为例 | 第41-55页 |
| 4.1 豫西G镇基本概况 | 第41页 |
| 4.2 豫西G镇农村公共文化服务供给的现状 | 第41-50页 |
| 4.2.1 农村公共文化服务设施网络日渐完善 | 第41-46页 |
| 4.2.2 豫西G镇公共文化服务活动蓬勃发展 | 第46-50页 |
| 4.3 豫西G镇政府在农村公共文化服务供给中职能发挥成效 | 第50-55页 |
| 4.3.1 制定与落实供给政策，强化引导职能 | 第50-51页 |
| 4.3.2 实施供给绩效评估，加强监管职能 | 第51页 |
| 4.3.3 加大文化财政投入，完善财政扶持职能 | 第51页 |
| 4.3.4 配置与培训文化人才，发挥人才培育职能 | 第51-53页 |
| 4.3.5 完善设施覆盖工程，履行公共设施建设职能 | 第53-55页 |
| 5 农村公共文化服务供给中的政府职能履行不足及其原因探析 | 第55-61页 |
| 5.1 农村公共文化服务供给中的政府职能履行不足 | 第55-58页 |
| 5.1.1 政府转型不到位，政策引导职能难实现 | 第55-56页 |
| 5.1.2 供给碎片化及政绩与效用博弈，监管力度有限 | 第56页 |
| 5.1.3 财政资金监管不到位，降低资金利用效率 | 第56-57页 |
| 5.1.4 文化人才培育与引进不充分，束缚人才队伍建设 | 第57-58页 |
| 5.1.5 基础设施运营和管理不完善，消减设施使用效益 | 第58页 |
| 5.2 农村公共文化服务供给中政府职能履行不足的原因分析 | 第58-61页 |
| 5.2.1 政府职能定位模糊，混淆政策制定方向 | 第58页 |
| 5.2.2 负重型基层政府，压力妨碍供给 | 第58-59页 |
| 5.2.3 决策机制单向性，监管体制不完善 | 第59页 |
| 5.2.4 财政扶持机制与人才培育机制不健全 | 第59-60页 |
| 5.2.5 传统计划经济的制约，基础设施供应机制欠科学 | 第60-61页 |
| 6 对农村公共文化服务供给中政府职能有效发挥的思考 | 第61-69页 |
| 6.1 推动政府职能有效转型以明确政策制定方向 | 第61-62页 |
| 6.1.1 由管制型转向服务型，增强政府的服务性 | 第61页 |
| 6.1.2 由“划桨”转向“掌舵”，强化监督与决策 | 第61页 |
| 6.1.3 由全能型转向有限型，提高职能划分科学性 | 第61-62页 |
| 6.2 提高政府供给效率的问责机制设计以加强监管 | 第62-65页 |
| 6.2.1 强化政府绩效考核评估体系建设 | 第62-64页 |
| 6.2.2 建立农民群众评价机制 | 第64页 |
| 6.2.3 建立惩戒激励机制 | 第64-65页 |
| 6.3 健全农村公共文化服务财政投入机制 | 第65页 |
| 6.3.1 优化政府间转移支付的结构与机制 | 第65页 |
| 6.3.2 建立公共文化财政资金的科学管理机制 | 第65页 |
| 6.4 完善农村公共文化服务人才培育与引进机制 | 第65-66页 |
| 6.4.1 建立并完善人才培养与管理机制 | 第66页 |
| 6.4.2 建立具有吸引力的人才引进机制 | 第66页 |
| 6.5 采纳“菜单式服务”方式并优化设施需求反馈机制 | 第66-69页 |
| 6.5.1 采纳“菜单式服务”方式以优化设施配置 | 第67页 |
| 6.5.2 完善公共文化设施需求的反馈机制建设 | 第67-69页 |
| 结论 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 致谢 | 第74-75页 |
| 攻读硕士期间研究成果 | 第75页 |
