养老金双轨制问题研究
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 一、 绪论 | 第10-14页 |
| （一） 问题的缘起 | 第10页 |
| （二） 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1. 理论意义 | 第10-11页 |
| 2. 现实意义 | 第11页 |
| （三） 文献综述 | 第11-12页 |
| 1. “双轨制”产生的原因 | 第11-12页 |
| 2. 对于机关事业单位养老保险改革的必要性分析 | 第12页 |
| 3. 对于养老保险双轨制改的对策分析 | 第12页 |
| （四） 研究思路与方法 | 第12-13页 |
| 1. 研究思路 | 第12页 |
| 2. 研究方法 | 第12-13页 |
| （五） 创新与不足 | 第13-14页 |
| 二、 我国养老保险“双轨制”的形成过程 | 第14-19页 |
| （一） 养老保险制度建立初期 | 第14-15页 |
| 1. 城镇企业职工养老保险制度 | 第14页 |
| 2. 国家机关、事业单位工作人员的养老保险制度 | 第14-15页 |
| （二） 养老保险制度调整期 | 第15-16页 |
| （三） 文化大革命停滞时期 | 第16页 |
| （四） 改革开放后改革期 | 第16-19页 |
| 1. 企业职工养老保险制度改革 | 第17页 |
| 2. 机关事业单位工作人员养老保险制度改革 | 第17-19页 |
| 三、 “双轨制”的差异性分析 | 第19-22页 |
| （一） 养老金筹集的渠道不同 | 第19-20页 |
| （二） 养老金享受的标准不同 | 第20-21页 |
| （三） 养老金支付的渠道不同 | 第21-22页 |
| 四、 “双轨制”改革的必要性分析 | 第22-28页 |
| （一） 机关事业单位改革的必要性分析 | 第22-24页 |
| 1. 可减少社会矛盾 | 第22页 |
| 2. 促进人才合理流动 | 第22-23页 |
| 3. 减轻国家财政负担 | 第23-24页 |
| 4. 提高人们的参保愿望 | 第24页 |
| （二） 企业养老保险制度改革的必要性分析 | 第24-28页 |
| 1. “统账结合”制度固有的缺陷 | 第24-25页 |
| 2. 改革初期效率优先思想影响 | 第25-26页 |
| 3. 制度执行过程中的偏差 | 第26-28页 |
| 五、 “双轨制”改革的目标模式及应坚持的原则 | 第28-32页 |
| （一） “双轨制”改革的目标模式 | 第28-29页 |
| （二） 改革过程中应注意遵守的原则 | 第29-32页 |
| 1. 财务可持续性 | 第29页 |
| 2. 制度可执行性 | 第29-30页 |
| 3. 社会公平性 | 第30页 |
| 4. 福利刚性 | 第30-31页 |
| 5. 稳步推进逐步完善的原则 | 第31-32页 |
| 六、 养老保险“双轨制”改革的意见及建议 | 第32-39页 |
| （一） 制度改革立法先行 | 第32-33页 |
| （二） 机关事业单位养老保险制度改革的建议 | 第33-36页 |
| 1. 改革的基本框架 | 第33-34页 |
| 2. 改革需要注意的问题 | 第34-36页 |
| （三） “统账结合”养老保险制度改革的建议 | 第36-37页 |
| 1. 解决空账问题 | 第36页 |
| 2. 增加对风险的可预见性 | 第36-37页 |
| 3. 完善监督机制 | 第37页 |
| （四） 注重两种制度的有效衔接 | 第37页 |
| （五） 明确各方责任，加强有效监督 | 第37-38页 |
| （六） 强化公众参与 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |
