| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| （一） 选题背景及意义 | 第9-10页 |
| （二） 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10页 |
| 2. 国内研究现状 | 第10-12页 |
| 3. 国内外研究综述 | 第12页 |
| （三） 研究内容及方法 | 第12-13页 |
| （四） 创新与不足 | 第13-14页 |
| 一、 我国企业职工养老保险制度参保率的现状及存在的问题 | 第14-20页 |
| （一） 企业职工养老保险参保范围的历史演进 | 第14-15页 |
| 1. 养老保险制度改革前期的参保范围 | 第14页 |
| 2. 养老保险深化改革阶段的参保范围 | 第14-15页 |
| 3. 养老保险制度改革完善阶段的参保范围 | 第15页 |
| （二） 企业职工基本养老保险参保率的现状及其影响 | 第15-17页 |
| 1. 企业职工基本养老保险参保率现状 | 第15-16页 |
| 2. 覆盖面广不等于参保率高 | 第16页 |
| 3. 参保率逐步提高不代表全员参保 | 第16-17页 |
| （三） 企业职工基本养老保险参保率低的影响 | 第17-20页 |
| 1. 社保基金收支难以维持 | 第17-18页 |
| 2. 影响养老保险制度的正常运行 | 第18页 |
| 3. 拉大贫富差距，不利于社会和谐稳定 | 第18-19页 |
| 4. 社会公平与正义缺失，影响社会认同感 | 第19-20页 |
| 二、 城镇企业职工养老保险参保率不足的原因分析 | 第20-25页 |
| （一） 劳动力市场用工不规范 | 第20页 |
| （二） 企业职工养老保险制度本身问题 | 第20-22页 |
| 1. 企业养老保险缴费率过高 | 第20-21页 |
| 2. 社保基金收益率低 | 第21-22页 |
| 3. 基金安全和投资运营缺少监管 | 第22页 |
| （三） 参保意识淡薄 | 第22-23页 |
| （四） 有法不依，执法不严，监管不力 | 第23页 |
| 1. 立法工作严重滞后 | 第23页 |
| 2. 缺乏法律监督和实施机制 | 第23页 |
| （五） 过分重视经济效率，轻视社会公平 | 第23-25页 |
| 三、 提高企业职工养老保险参保率的必要性 | 第25-29页 |
| （一） 社会主义社会公平与正义的价值观取向 | 第25页 |
| （二） 社会福利最大化原则 | 第25-27页 |
| （三） 社会保险大数法则的体现 | 第27-29页 |
| 四、 美德两国在提高养老保险参保率方面的经验 | 第29-35页 |
| （一） 美国养老保险制度的参保率 | 第29-31页 |
| 1. 美国养老保险制度的概况 | 第29-30页 |
| 2. 美国养老保险制度高参保率的原因分析 | 第30-31页 |
| （二） 德国养老保险制度 | 第31-33页 |
| 1. 德国养老保险制度体系 | 第31-32页 |
| 2. 德国养老保险制度高参保率的原因分析 | 第32-33页 |
| （三） 国外养老保险经验的启示与借鉴 | 第33-35页 |
| 1. 制度的设计离不开具体国情 | 第33页 |
| 2. 制度的根本目标是解决老年人的基本生活保障问题 | 第33-34页 |
| 3. 以商业保险为补充，提高保障水平 | 第34页 |
| 4. 养老保险要遵循公平与效率原则 | 第34页 |
| 5. 加快养老保险的制度创新 | 第34-35页 |
| 五、 提高企业职工养老保险参保率的对策 | 第35-41页 |
| （一） 实行多层次多元化的养老保险体系 | 第35页 |
| （二） 降低养老保险缴费门槛 | 第35-36页 |
| 1. 降低缴费标准 | 第35-36页 |
| 2. 确保缴费机制的灵活性 | 第36页 |
| 3. 合理确定个人缴费基数 | 第36页 |
| （三） 加大宣传力度 | 第36-38页 |
| 1. 提升劳动者对养老保险的认知 | 第37页 |
| 2. 加强对企业参保和缴费的监督管理 | 第37-38页 |
| 3. 完善业务流程，加快信息平台建设 | 第38页 |
| （四） 加快完善养老保险法制建设 | 第38-39页 |
| 1. 保证企业职工的参保公平性 | 第38页 |
| 2. 加大对违法行为的处罚力度 | 第38-39页 |
| （五） 政策环境的优化 | 第39-41页 |
| 1. 完善征缴体系，加大征缴力度 | 第39页 |
| 2. 完善工资收入分配制度 | 第39页 |
| 3. 完善监管体制，形成有效监管机制 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |