我国现行农电体制与政策分析
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、 农电的地位和作用 | 第10-16页 |
| （一） 农业的地位与作用 | 第10页 |
| 1. 农业是经济发展的基础 | 第10页 |
| 2. 农业对社会稳定起着基础作用 | 第10页 |
| 3. 农业的发展决定着国家的独立性 | 第10页 |
| （二） 农电在农业发展中的作用 | 第10-11页 |
| 1. 农电是农业发展的重要保障 | 第11页 |
| 2. 农电是农民生活的重要保障 | 第11页 |
| 3. 农电现代化是引领农业现代化的基础 | 第11页 |
| （三） 农电在国家电网中的地位和作用 | 第11-16页 |
| 1. 农村地区的电网地位和作用很重要 | 第11-13页 |
| 2. 农电在电力市场中占有重要位置 | 第13-14页 |
| 3. 电网企业的社会责任 | 第14-16页 |
| 二、 我国农村现行电力企业的体制 | 第16-23页 |
| （一） 我国县级农村供电企业的优点 | 第16-17页 |
| 1. 直供直管的优势 | 第16页 |
| 2. 代管体制的优势 | 第16-17页 |
| 3. 国资委和省电力共同持股管理的优势 | 第17页 |
| 4. 地方政府自行管理的优势 | 第17页 |
| （二） 我国现行农村电力运行体制存在的问题 | 第17-20页 |
| 1. 国有电力企业直接管理存在的问题 | 第17-18页 |
| 2. 现行代管体制的弊端 | 第18-19页 |
| 3. 股份制存在的问题 | 第19页 |
| 4. 地方管理的县级供电企业存在的问题 | 第19-20页 |
| （三） 我国农村电力的服务现状 | 第20-23页 |
| 1. 我国农电服务存在的困难 | 第20-21页 |
| 2. 服务质量的提升 | 第21-23页 |
| 三、 农电政策绩效分析 | 第23-28页 |
| （一） 目前我国农村电网的特点 | 第23页 |
| 1. 损耗大，回报低 | 第23页 |
| 2. 可靠性和自动化程度低 | 第23页 |
| 3. 季节性因素强 | 第23页 |
| （二） 农业生产用电现状分析 | 第23-24页 |
| 1. 资产归属不统一 | 第23页 |
| 2. 农业用电成本高 | 第23-24页 |
| 3. 农业用电的局限性 | 第24页 |
| （三） 电力市场需求分析 | 第24-25页 |
| 1. 改革开放以来我国电力需求的增长情况 | 第24-25页 |
| 2. 我国经济发展与电力需求 | 第25页 |
| （四） 国际国内居民电价分析 | 第25-26页 |
| 1. 影响电价的因素 | 第25页 |
| 2. 世界各国居民用电电价对比 | 第25-26页 |
| 3. 我国居民用电负担重 | 第26页 |
| （五） 电价政策对农电企业收入的影响 | 第26-28页 |
| 四、 农电体制改革与政策优化 | 第28-35页 |
| （一） 农电体制改革与政策优化的意义 | 第28-31页 |
| 1. 农电体制改革的意义 | 第28-29页 |
| 2. 农村电网发展面临困境 | 第29页 |
| 3. 农村电力需求将快速增长 | 第29-30页 |
| 4. 农村电网未来建设任务繁重 | 第30-31页 |
| 5. 发展农村电力政府有责任 | 第31页 |
| （二） 农电政策优化的方向 | 第31-35页 |
| 1. 制定农电体制改革方案，加快改革步伐 | 第31-32页 |
| 2. 加强农村电网规划 | 第32页 |
| 3. 电网建设由城市向农村延伸 | 第32页 |
| 4. 统一农业用电设施资产 | 第32-33页 |
| 5. 催生国家出台反哺农村低压电网政策 | 第33页 |
| 6. 制定合理电价，倾向农业发展 | 第33页 |
| 7. 加大电网投资力度，带动经济发展 | 第33-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-37页 |
