| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| 第一章 基本理论 | 第16-24页 |
| 一、概念阐释 | 第16-21页 |
| （一） 绩效的概念 | 第16页 |
| （二） 绩效管理的概念 | 第16-18页 |
| （三） 政府绩效管理的概念 | 第18-19页 |
| （四） 公民参与的概念 | 第19-21页 |
| 二、理论基础 | 第21-24页 |
| （一） 治理和善治理论 | 第21-22页 |
| （二） 后现代公共行政理论 | 第22-24页 |
| 第二章 目前我国地方政府绩效管理中公民参与现状分析 | 第24-34页 |
| 一、成就 | 第24-26页 |
| （一） 建立了公民利益表达的渠道 | 第24页 |
| （二） 创新各种活动推动公民有序参与政府绩效管理 | 第24-26页 |
| （三） 提供了政府与公民的交流沟通平台 | 第26页 |
| （四） 重视公民参与地方政府绩效评估 | 第26页 |
| 二、问题 | 第26-29页 |
| （一） 行政工作人员缺乏负责任精神 | 第27页 |
| （二） 公民意识淡薄、参与能力有限 | 第27页 |
| （三） 公民参与方式单一 | 第27-28页 |
| （四） 公民参与范围有限 | 第28页 |
| （五） 公民参与成本过高 | 第28-29页 |
| （六） 公民参与机制不健全 | 第29页 |
| （七） 公民参与缺乏统一的法律规范 | 第29页 |
| 三、制约因素分析 | 第29-34页 |
| （一） 公民文化的影响 | 第30-31页 |
| （二） 我国传统的行政体制的影响 | 第31-34页 |
| 第三章 提升我国地方政府绩效管理中公民参与的路径选择 | 第34-42页 |
| 一、加强行政人员伦理教育 | 第34-36页 |
| （一） 培养行政人员自主性的品质 | 第34-35页 |
| （二） 重视沟通对话，改进绩效 | 第35-36页 |
| 二、培育参与型政治文化 | 第36-37页 |
| （一） 从青少年时期注重公民教育，培育公民意识 | 第36页 |
| （二） 提高教育程度，推动公民参与地方性公共事务，提升参与能力 | 第36页 |
| （三） 加强公民参与政府绩效管理的法律法规宣传 | 第36-37页 |
| 三、健全公民参与地方政府绩效管理的渠道 | 第37-39页 |
| （一） 健全政府绩效目标设置阶段的公民参与渠道 | 第37-38页 |
| （二） 引导公民参与政府绩效欲测评项目的界定和项目预期目标的确定 | 第38页 |
| （三） 健全绩效评估指标体系构建中的公民参与渠道 | 第38页 |
| （四） 健全绩效实施过程中的公民参与渠道 | 第38页 |
| （五） 完善绩效评估中的公民参与渠道 | 第38-39页 |
| 四、建立地方政府绩效管理中公民参与机制 | 第39-40页 |
| （一） 绩效计划阶段——高效互动 | 第39页 |
| （二） 绩效实施阶段——自主执行 | 第39页 |
| （三） 绩效评估阶段——开放式参与 | 第39-40页 |
| 五、地方政府加快制定公民参与政府绩效管理的统一法律规范 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
