| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-12页 |
| 第一章 概述 | 第12-22页 |
| 一、 公安行政强制措施 | 第12-17页 |
| （一） 行政强制措施 | 第12-13页 |
| （二） 公安行政强制措施 | 第13-17页 |
| 二、 《行政强制法》对公安行政强制措施提出的要求 | 第17-22页 |
| （一） 公安行政强制措施的设定及其原则方面的要求 | 第17-18页 |
| （二） 公安行政强制措施实施主体的要求 | 第18-19页 |
| （三） 公安行政强制措施实施程序的要求 | 第19-22页 |
| 第二章 公安行政强制措施的现状分析 | 第22-34页 |
| 一、 公安行政强制措施的设定及规定和违法性分析 | 第22-30页 |
| （一） 公安行政强制措施的种类 | 第22-25页 |
| （二） 公安行政强制措施设定和规定的违法性分析 | 第25-30页 |
| 二、 实施主体的规定和落实情况 | 第30-31页 |
| 三、 实施程序的规定和落实情况 | 第31-34页 |
| （一） 现行程序规定中的问题 | 第31-32页 |
| （二） 程序有规定，落实不到位 | 第32-33页 |
| （三） 公安行政强制措施实施缺乏程序规定 | 第33-34页 |
| （四） 立法中不注重人权保障 | 第34页 |
| 第三章 完善公安行政强制措施的对策和建议 | 第34-45页 |
| 一、 修改完善法律法规规章和规范性文件 | 第35-37页 |
| （一） 立法主体法定 | 第35-36页 |
| （二） 立法依据法定 | 第36页 |
| （三） 名称规范，内容科学 | 第36-37页 |
| 二、 严格规范公安机关实施主体 | 第37-40页 |
| （一） 清理执法人员，确保依法行政 | 第37页 |
| （二） 提高民警综合素质，推进执法规范化建设 | 第37-38页 |
| （三） 加强执法监督，维护群众利益 | 第38-39页 |
| （四） 严格违法实施公安行政强制措施的责任追究制度 | 第39-40页 |
| 三、 完善和严格执行法定程序 | 第40-45页 |
| （一） 严格执行现行法律程序规定 | 第40页 |
| （二） 进一步建立公安机关应当掌握的法律适用规则健全程序制度 | 第40-42页 |
| （三） 公安机关应当掌握的法律适用规则 | 第42-45页 |
| 结束语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |