| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| (一) 问题的提出 | 第8-10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| (三) 研究的路径与方法 | 第11-12页 |
| 一、相关概念与理论阐释 | 第12-20页 |
| (一) 生态行政的涵义解析 | 第12-16页 |
| 1. 生态行政的理论源流 | 第12-14页 |
| 2. 生态行政的涵义及其特点 | 第14-16页 |
| (二) 生态行政视角下的服务型政府 | 第16-20页 |
| 1. 服务型政府的定义 | 第16-17页 |
| 2. 服务型政府的特征 | 第17-20页 |
| 二、生态行政创新与服务型政府建设 | 第20-29页 |
| (一) 生态行政创新：服务行政兴起的必然选择 | 第20-22页 |
| 1. 生态行政的发展及局限 | 第20-21页 |
| 2. 服务行政与传统行政的区别 | 第21-22页 |
| (二) 生态行政的创新——服务的生态行政 | 第22-26页 |
| 1. “生态本位”的行政理念 | 第23-24页 |
| 2. 公平公正目标下的服务生态行政 | 第24页 |
| 3. 平等合作的行政机制 | 第24-25页 |
| 4. 灵活的服务生态行政程序 | 第25页 |
| 5. 预防为主的服务生态行政功能 | 第25-26页 |
| (三) 从生态行政创新看服务型政府建设的着力点 | 第26-29页 |
| 1. 可持续发展：服务型政府的生态意蕴 | 第26-27页 |
| 2. “生态行政”：服务型政府的绿色目标 | 第27-28页 |
| 3. 中国环保NGO的政策参与：服务型政府民主法治的体现 | 第28-29页 |
| 三、传统行政制约服务型政府建设的主要障碍 | 第29-32页 |
| (一) “经济重心”的非生态行政理念和目标 | 第29-30页 |
| (二) “层级控制、分工缺乏科学性”的非生态行政体制 | 第30页 |
| (三) 不完善的生态管理法制体系 | 第30-31页 |
| (四) “政府和市场错位”的非生态行政方法 | 第31页 |
| (五) “先发展后治理”的非生态行政策略 | 第31-32页 |
| 四、构建服务型政府的生态路径选择 | 第32-41页 |
| (一) 生态和谐观：构建社会主义生态文明 | 第32-34页 |
| 1. 生态文明 | 第32-33页 |
| 2. 生态文明与社会主义 | 第33-34页 |
| (二) 加强生态管理法治建设 | 第34-35页 |
| 1. 生态管理法制建设的情况 | 第34-35页 |
| 2. 完善生态管理法制体系 | 第35页 |
| (三) 加强政府的生态行政管理职能 | 第35-39页 |
| 1. 完善政府生态行政管理的原则 | 第35-36页 |
| 2. 完善政府生态行政管理的基本制度和机制 | 第36-38页 |
| 3. 完善政府生态行政管理的对策 | 第38-39页 |
| (四) 完善我国政府生态绩效考核机制 | 第39-41页 |
| 1. 注重生态管理绩效评估 | 第39-40页 |
| 2. 建立政府公务员生态管理绩效考核制度 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |