| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 一 导论 | 第9-17页 |
| (一) 研究背景 | 第9-10页 |
| (二) 文献综述 | 第10-14页 |
| 1. 国外主要的政府角色理论 | 第10-11页 |
| 2. 国内关于政府角色的理论研究 | 第11-12页 |
| 3. 关于农村公共产品的研究 | 第12-14页 |
| (三) 研究意义 | 第14-15页 |
| 1. 丰富地方政府角色理论 | 第14页 |
| 2. 拓展农村公共产品供给理论研究 | 第14-15页 |
| 3. 推动“农民信箱”工程的实施与完善 | 第15页 |
| 4. 促进地方政府职能转变和角色转换 | 第15页 |
| (四) 研究思路与方法 | 第15-17页 |
| 一、农村公共产品供给中的地方政府角色定位 | 第17-30页 |
| (一) 确定农村公共产品供给中地方政府角色的理论依据 | 第17-20页 |
| 1. 服务型政府理论 | 第17-18页 |
| 2. 公共产品理论 | 第18-20页 |
| 3. 统筹城乡发展理论 | 第20页 |
| (二) 确定农村公共产品供给中地方政府角色的现实依据 | 第20-25页 |
| 1. 国民经济发展状况 | 第21-22页 |
| 2. 社会管理和社会建设状况 | 第22-23页 |
| 3. 公平正义的社会价值目标 | 第23-25页 |
| (三) 地方政府在农村公共产品供给中的理想角色 | 第25-30页 |
| 1. 理想角色模式的推演 | 第26-27页 |
| 2. 理想角色模式的特点 | 第27页 |
| 3. 理想角色的维度 | 第27-30页 |
| 二、“农民信箱”：地方政府推动的农村公共产品 | 第30-37页 |
| (一) “农民信箱”工程的缘起 | 第31-32页 |
| (二) “农民信箱”工程的发展过程 | 第32-35页 |
| 1. “农民信箱”的探索阶段(2003年至2005年) | 第32-33页 |
| 2. “农民信箱”的推广阶段(2006年至2009年) | 第33-35页 |
| 3. “农民信箱”深化阶段(2010年至今) | 第35页 |
| (三) “农民信箱”是地方政府推动的一项公共产品 | 第35-37页 |
| 三、各级地方政府在“农民信箱”建设中扮演的角色 | 第37-43页 |
| (一) 省市级政府：发起者、推动者和规范者 | 第37-39页 |
| 1. “农民信箱”工程的发起者 | 第37页 |
| 2. “农民信箱”工程的推动者 | 第37-38页 |
| 3. “农民信箱”运行的规范者 | 第38-39页 |
| (二) 县(区)级政府：协调者、扶持者和监管者 | 第39-41页 |
| (三) 乡镇政府：组织者和指导者 | 第41-43页 |
| 四、“农民信箱”工程的地方政府绩效 | 第43-47页 |
| (一) 提升了地方政府的公共服务能力 | 第43-44页 |
| (二) 提高了地方政府的信用 | 第44-45页 |
| (三) 增强了地方政府的领导力 | 第45-47页 |
| 五、地方政府在“农民信箱”工程建设中的角色偏差 | 第47-60页 |
| (一) 地方政府角色偏差的表现 | 第47-53页 |
| 1. 农民群众需求和意愿表达的保障角色缺位 | 第47-49页 |
| 2. 地方政府决策回应错位 | 第49-51页 |
| 3. 反馈再执行角色缺位 | 第51-53页 |
| (二) 地方政府角色偏差的原因 | 第53-60页 |
| 1. 地方政府缺乏公共性、主体性价值意蕴 | 第53-54页 |
| 2. 农村公共产品供给机制不完善 | 第54-56页 |
| 3. 地方政府供给责任不明确 | 第56-57页 |
| 4. 政府财政支持不足 | 第57-58页 |
| 5. 地方政府正处在转型过程 | 第58-60页 |
| 六、结论与讨论 | 第60-65页 |
| (一) 重构政府价值 | 第60-62页 |
| 1. 重建公共性,政府价值重构的根本指向 | 第60-61页 |
| 2. 回归主体性,政府价值重构的人文取向 | 第61-62页 |
| (二) 促进地方政府角色转换的重要路径 | 第62-65页 |
| 1. 构建合理的农村公共产品供给决策机制 | 第62-63页 |
| 2. 健全地方政府农村公共产品供给责任体系 | 第63-64页 |
| 3. 拓宽地方政府保障农村公共产品供给的财政来源 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
