| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-10页 |
| 1. 问题的由来 | 第7页 |
| 2. 研究的现状 | 第7-8页 |
| 3. 本文的主要观点 | 第8-10页 |
| 第一章 “条块分割”体制痼疾:无缝隙海关建设的背景 | 第10-15页 |
| 第一节 新的历史形势下中国海关面临前所未有的挑战 | 第10-12页 |
| 1. 海关外部环境发生深刻的变化 | 第10-11页 |
| 2. 海关职能发生转变 | 第11页 |
| 3. 海关内部面临的业务矛盾突出 | 第11-12页 |
| 第二节 海关现行“条块分割”式管理体制痼疾严重 | 第12-13页 |
| 第三节 建设无缝隙海关的历史背景 | 第13-14页 |
| 第四节 海关改革引入无缝隙政府理论的必要性 | 第14-15页 |
| 第二章 风险管理与无缝隙政府建设:理论分析框架 | 第15-31页 |
| 第一节 无缝隙政府理论 | 第15-21页 |
| 1. 无缝隙政府理论渊源 | 第15-16页 |
| 2. 无缝隙政府理论提出 | 第16-17页 |
| 3. 无缝隙政府理论基本观点 | 第17-21页 |
| 第二节 现阶段无缝隙海关改革面临的主要问题及应对之道 | 第21-24页 |
| 1. 建立海关与企业合作伙伴关系 | 第21-22页 |
| 2. 海关业务量和监管资源矛盾的解决途径 | 第22-24页 |
| 第三节 建设无缝隙海关的切入点——风险管理 | 第24-27页 |
| 1. 风险管理是建设中国无缝隙海关的主要切入点 | 第24-25页 |
| 2. 海关风险管理和无缝隙政府理论的相互关系 | 第25-27页 |
| 第四节 海关风险管理基本理念 | 第27-31页 |
| 1. 海关风险的基本内涵 | 第27-28页 |
| 2. 海关风险管理应用的基本程序 | 第28-29页 |
| 3. 海关风险管理研究成果综述 | 第29-31页 |
| 第三章 作为无缝隙政府建设核心环节的风险管理:西方的实践及其价值 | 第31-36页 |
| 第一节 国外海关风险管理建设实践的主要经验 | 第31-34页 |
| 1. 树立全员的风险管理理念和意识 | 第31-32页 |
| 2. 积极开发和应用信息化管理系统和计算机技术 | 第32页 |
| 3. 注重和加强风险管理的制度安排 | 第32-33页 |
| 4. 培养和造就一支高素质的专家队伍 | 第33-34页 |
| 第二节 中外海关风险管理之比较 | 第34-36页 |
| 1. 发展阶段不同 | 第34页 |
| 2. 行政结构不同 | 第34-35页 |
| 3. 面临的外部环境不同 | 第35-36页 |
| 第四章 中国无缝隙海关建设:实践案例及主要问题 | 第36-52页 |
| 第一节 中国无缝隙海关口岸通关作业模式流程再造 | 第36-40页 |
| 1. 再造过程基本步骤 | 第36-38页 |
| 2. 流程再造主要内容 | 第38-39页 |
| 3. 流程再造的效果 | 第39-40页 |
| 第二节 口岸通关作业模式流程“主要序列”流程再造 | 第40-44页 |
| 1. “三中心”业务流程模式具体流程 | 第40-42页 |
| 2. “三中心”业务流程的特点 | 第42页 |
| 3. “三中心”业务流程模式对海关工作的作用 | 第42-44页 |
| 第三节 风险式通关审单管理流程再造 | 第44-47页 |
| 1. 海关传统审单管理作业模式 | 第44-45页 |
| 2. 风险式审单管理作业模式流程再造 | 第45-46页 |
| 3. 实施风险式审单管理改革的前后对比 | 第46-47页 |
| 第四节 我国无缝隙海关流程再造风险管理的问题与思考 | 第47-52页 |
| 1. 无缝隙海关风险管理工作的现状和面临的主要问题 | 第47-49页 |
| 2. 无缝隙理论指导下海关风险管理“7——S构架”整合对策 | 第49-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
