| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 一、前言 | 第10-13页 |
| 二、我国城市房地产业发展的历史轨迹（着重从经济角度阐述各阶段特点） | 第13-20页 |
| （一） 房地产启动和住房逐步商品化阶段 | 第13-15页 |
| （二） 促进和培育房地产业市场发展阶段 | 第15-17页 |
| （三） 规范和进一步促进房地产市场发展阶段 | 第17-20页 |
| 三、各历史发展阶段房地产政策与制度建设情况评析（着重从政策与制度的出发点、落脚点和效果上进行评析） | 第20-25页 |
| （一） 房地产启动和住房逐步商品化阶段的主要政策制度及特点 | 第20-21页 |
| （二） 促进和培育房地产业市场发展阶段的主要政策制度及特点 | 第21-22页 |
| （三） 规范和进一步促进房地产市场发展阶段的主要政策制度及特点 | 第22-25页 |
| 四、国外房地产政策与制度建设的经验借鉴 | 第25-31页 |
| （一） 美国：主要依赖市场原理运行的房地产政策 | 第25-26页 |
| （二） 日本：分阶层的住宅供应体制 | 第26-28页 |
| （三） 新加坡：完全政府主导型的房地产政策 | 第28-31页 |
| 五、完善我国城市房地产政策与制度建设的设想和对策 | 第31-52页 |
| （一） 转变和确立房地产业发展的正确理念 | 第31-39页 |
| 1、确立房地产业是我国国民经济的主导产业和支柱产业的理念 | 第31-34页 |
| 2、确立房价上涨或下跌过快是政策调控出发点的理念 | 第34-37页 |
| 3、确立房地产宏观调控是一个系统工程的理念 | 第37-38页 |
| 4、确立房地产宏观调控立足于法制化的理念 | 第38-39页 |
| (二)城市房地产政策与制度建设的总体框架设计 | 第39-52页 |
| 1、用金融、财税等手段调节导致房价上涨过快或过慢现象的不合理因素 | 第39-42页 |
| 2、政府切实履行经济适用房、廉租房建设责任 | 第42-44页 |
| 3、完善土地供应制度和土地使用权转让机制 | 第44-47页 |
| 4、建立健全公平合理的动拆迁制度 | 第47-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第55页 |
