| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 正文 | 第8-33页 |
| 1 农村税费改革的历史背景和原因 | 第8-16页 |
| 1．1 现行农民负担制度 | 第8-12页 |
| 1．2 农民负担重的主要表现 | 第12-14页 |
| 1．3 农民负担不合理的主要原因 | 第14-16页 |
| 2 农村税费改革的目标、原则和基本内容 | 第16-18页 |
| 2．1 农村税费改革的基本目标 | 第16页 |
| 2．2 农村税费改革的基本原则 | 第16页 |
| 2．3 农村税费改革的基本内容 | 第16-18页 |
| 3 农村税费改革的成效 | 第18-19页 |
| 3．1 农民负担明显减轻 | 第18页 |
| 3．2 初步规范了农村税费制度 | 第18页 |
| 3．3 加强了农村基层政权组织建设 | 第18-19页 |
| 3．4 推动了农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革 | 第19页 |
| 3．5 维护了农村社会稳定 | 第19页 |
| 4 农村税费改革存在的问题 | 第19-24页 |
| 4．1 乡、村、县各级财政困窘 | 第19-20页 |
| 4．2 乡村债务沉重难以化解 | 第20-21页 |
| 4．3 义务教育缺口难以弥补 | 第21页 |
| 4．4 税负分配格局失衡 | 第21-22页 |
| 4．5 取消“两工”再生新矛盾 | 第22-23页 |
| 4．6 “一事一议”难以运作 | 第23-24页 |
| 5 深化农村税费改革的对策 | 第24-33页 |
| 5．1 农村税费改革需要综合配套性措施保证 | 第24页 |
| 5．2 大力精简乡(镇)村机构 | 第24-25页 |
| 5．3 加大中央和省级财政向乡(镇)村的投入 | 第25页 |
| 5．4 综合配套消化乡(镇)村级不良债务 | 第25-28页 |
| 5．5 完善教育体制改革 | 第28-29页 |
| 5．6 加快农业税制改革 | 第29页 |
| 5．7 加强农业税征收监督管理工作 | 第29-31页 |
| 5．8 设立财政专用账户和实行村级财务统一管理 | 第31页 |
| 5．9 严格规范“一事一议”制度 | 第31-32页 |
| 5．10 在减轻农民负担的同时提高农业和农村综合效益 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36页 |