| 1 导论 | 第1-10页 |
| 1．1 选题背景与意义 | 第7-8页 |
| 1．2 研究思路及方法 | 第8页 |
| 1．3 论文框架 | 第8-10页 |
| 2 理论基础 | 第10-16页 |
| 2．1 概念界定 | 第10-11页 |
| 2．2 研究综述 | 第11-16页 |
| 3 地方政府的合作困境 | 第16-31页 |
| 3．1 地方政府不合作的表现 | 第16-20页 |
| 3．1．1 地方保护与市场分割 | 第16-18页 |
| 3．1．2 地方政府之间的政策大战 | 第18-19页 |
| 3．1．3 地方政府对某些区域性问题的责任推诱 | 第19-20页 |
| 3．1．4 地方政府对某些需要合作项目的冷漠与对抗 | 第20页 |
| 3．2 地方政府不合作的原因分析 | 第20-31页 |
| 3．2．1 地方政府不合作的主观原因 | 第20-21页 |
| 3．2．2 当代中国政治晋升博弈的性质导致地方政府合作困难 | 第21-24页 |
| 3．2．3 产业同构和重复建设抹煞了不同区域之间的比较优势，这使得不同区域之间分工与互补的可能性逐减少，从而使地方政府之间失去了合作的动力基础 | 第24-26页 |
| 3．2．4 地方之间的经济差距与不平衡发展增加了地方政府之间合作的难度 | 第26-28页 |
| 3．2．5 合作结果的难易度量性、不可预期性以及合作利益难以公平分配的特性增加了地方政府之间深层次合作的难度 | 第28-29页 |
| 3．2．6 对政府间合作协议执行情况缺乏硬性监督和法律约束以及契约精神在政府层面的缺失使得政府间合作往往流于形式而收效甚微，从而对地方政府合作的积极性产生消极影响 | 第29-31页 |
| 4 促进地方政府之间合作的措施 | 第31-44页 |
| 4．1 地方政府之间合作应当遵循的原则 | 第31-32页 |
| 4．2 促进地方政府合作的措施 | 第32-44页 |
| 4．2．1 树立并宣传地方政府成功合作的榜样，唤醒某些地方政府的合作意识 | 第32-33页 |
| 4．2．2 转变政府职能，正确处理政府与市场的关系，用市场的力量去平衡经济发展中的诸多深层次问题 | 第33-38页 |
| 4．2．3 以多元化的发展模式替代以往的“单中心”发展理念，构建地方政府合作的模式基础 | 第38-40页 |
| 4．2．4 建立科学规范的政绩考核制度，以克服政治晋升博弈中对地方官员合作造成的不良影 | 第40-41页 |
| 4．2．5 从税收着手，改增值税为消费税，克服重复建设，削弱地方政府对抗的基础 | 第41-42页 |
| 4．2．6 建立良好的合作协商制度 | 第42-44页 |
| 5 结论 | 第44-45页 |
| 6 参考文献 | 第45-48页 |
