| 摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 绪论 | 第22-38页 |
| 一、研究背景 | 第22-25页 |
| 二、研究问题 | 第25-26页 |
| 三、研究的价值 | 第26-27页 |
| 四、基本概念界定 | 第27-33页 |
| 五、研究内容 | 第33-36页 |
| 六、研究方法 | 第36页 |
| 七、研究的创新点与限度 | 第36-38页 |
| 第一章 研究综述与理论基础 | 第38-65页 |
| 第一节 国内外相关研究综述 | 第38-53页 |
| 一、国外相关研究总结 | 第38-43页 |
| 二、国内研究述评 | 第43-53页 |
| 第二节 开发区融合发展理论基础 | 第53-56页 |
| 一、行政分权理论 | 第53-54页 |
| 二、资源依赖理理论 | 第54-55页 |
| 三、制度变迁演化理论 | 第55页 |
| 四、公共价值管理理论 | 第55-56页 |
| 第三节 研究分析框架 | 第56-65页 |
| 一、开发区发展中的政府作用机制 | 第56-60页 |
| 二、开发区融合发展理论分析框架 | 第60-65页 |
| 第二章 开发区政策流变与政策文本分析 | 第65-86页 |
| 第一节 开发区发展与开发区政策阶段 | 第65-76页 |
| 一、开发区政策初始建构的放权阶段 | 第65-67页 |
| 二、开发区政策重整与优惠让利阶段 | 第67-69页 |
| 三、开发区政策规范与普惠阶段 | 第69-72页 |
| 四、开发区创新转型与政策融合发展阶段 | 第72-76页 |
| 第二节 开发区政策演变文本量化分析 | 第76-86页 |
| 一、政策文本选择 | 第76-77页 |
| 二、政策文本数量时间序列分析 | 第77-78页 |
| 三、开发区政策主体结构分析 | 第78-79页 |
| 四、政策主体联合发文与政策网络分析 | 第79-83页 |
| 五、讨论与结论 | 第83-86页 |
| 第三章 分立形态下开发区与行政区关系、结构和效率偏离 | 第86-115页 |
| 第一节 开发区融合发展中的政府间关系 | 第86-92页 |
| 一、开发区特殊空间中的中央政府部委与开发区 | 第86-87页 |
| 二、省级政府与开发区 | 第87-88页 |
| 三、所在地政府与开发区 | 第88-89页 |
| 四、驻地政府与开发区 | 第89-90页 |
| 五、开发区准政府间的逐底竞争 | 第90-92页 |
| 第二节 开发区治理碎片化与复杂结构变化 | 第92-99页 |
| 一、混合治理与多层代理并存 | 第92-93页 |
| 二、从经济类公共产品提供转向基本公共服务提供 | 第93-95页 |
| 三、开发区统合治理走向嵌入式自主治理 | 第95-96页 |
| 四、开发区结构主体多元复杂,发展整体趋于成熟 | 第96-98页 |
| 五、政策权限、资源优势转向权限资源约束 | 第98-99页 |
| 第三节 开发区发展效率偏离 | 第99-115页 |
| 一、数据包络分析(DEA)与曼奎斯特指数 | 第100页 |
| 二、样本与变量选择 | 第100-101页 |
| 三、湖北省开发区税收收入效率评估实证分析 | 第101-113页 |
| 四、研究结论与建议 | 第113-115页 |
| 第四章 开发区转换为行政区的干预式融合发展模式 | 第115-141页 |
| 第一节 开发区发展与地方政府干预主导 | 第115-119页 |
| 一、初始建构的第一行动人 | 第115-116页 |
| 二、发展演变中的路径依赖 | 第116-117页 |
| 三、政府权力与经济发展繁荣密切关联 | 第117-119页 |
| 四、战略与管理结构的匹配 | 第119页 |
| 第二节 案例分析:新区转换正式行政区 | 第119-131页 |
| 一、案例概述 | 第119-120页 |
| 二、新区转换行政区:战略与结构匹配 | 第120-127页 |
| 三、新区转换行政区:城市经济需要行政权力保障 | 第127-131页 |
| 第三节 新区转换为行政区的绩效表现 | 第131-138页 |
| 一、经验的观察 | 第131-134页 |
| 二、绩效计量分析与讨论 | 第134-138页 |
| 第四节 新区建政后的现实问题与渐进调解 | 第138-141页 |
| 一、保持效率与规范的平衡 | 第138-139页 |
| 二、新区政府体制机制自主创新与依法行政的适度兼容 | 第139页 |
| 三、公共服务与经济增长的兼顾平衡 | 第139-140页 |
| 四、行政区权力强势,寻租腐败的预防与治理 | 第140-141页 |
| 第五章 开发区行政托管的吸纳式融合发展模式 | 第141-160页 |
| 第一节 经济增长强激励与制度供给分散化 | 第141-146页 |
| 一、开发区是地方经济增长“强激励”的主要平台 | 第141-142页 |
| 二、开发区资源制度供给碎片化 | 第142-144页 |
| 三、行政托管是开发区吸纳行政区的灵活性选择 | 第144-146页 |
| 第二节 结构性约束与能动性行为:行政托管的实施过程 | 第146-149页 |
| 一、土地空间:开发区发展中的核心资源依赖 | 第146页 |
| 二、经验参照:经验借鉴中的渐进决策 | 第146-147页 |
| 三、利益与竞争:行政托管的双重驱动 | 第147页 |
| 四、可行性:领导高配与高赋权以保障融合顺畅 | 第147-148页 |
| 五、调适创新:行政区划的刚性与行政托管的柔性 | 第148-149页 |
| 第三节 武汉开发区托管行政区典型分析 | 第149-155页 |
| 一、开发区治理结构与空间约束 | 第149-150页 |
| 二、利益互惠与开发区外部激烈竞争 | 第150-151页 |
| 三、开发区既定约束下的调适性选择 | 第151-152页 |
| 四、开发区经验复制与灵活选择 | 第152-153页 |
| 五、长期均衡协同的战略考量 | 第153-155页 |
| 第四节 行政托管模式的现实绩效、内在张力与外在调适 | 第155-160页 |
| 一、行政托管现实绩效表现 | 第155-157页 |
| 二、行政托管的内在张力与渐进调试 | 第157-160页 |
| 第六章 区政合一的互嵌式融合发展模式 | 第160-187页 |
| 第一节 文献回顾与互嵌式融合发展分析 | 第160-163页 |
| 一、文献回顾与问题的提出 | 第160-161页 |
| 二、开发区脱嵌与互嵌式融合发展 | 第161-163页 |
| 第二节 融合发展制度性困境与双向互嵌理性选择 | 第163-174页 |
| 一、宏观政策的模糊、叠加、多元与开发区制度供给 | 第163-166页 |
| 二、发展型地方政府的经济增长取向与开发区经济增长极定位 | 第166-169页 |
| 三、开发区管理的工具理性、价值理性与双向互嵌式整合 | 第169-173页 |
| 四、开发区权力不完全内生关联与双向互嵌融合发展 | 第173-174页 |
| 第三节 区政合一模式案例比较分析 | 第174-181页 |
| 一、案例选择 | 第175页 |
| 二、案例描述 | 第175-177页 |
| 三、区政合一案例比较分析 | 第177-181页 |
| 第四节 区政合一模式现实问题 | 第181-183页 |
| 一、向传统行政区回归的风险增大 | 第182页 |
| 二、行政文化融合的渐进性 | 第182-183页 |
| 三、行政协调的三重困境 | 第183页 |
| 第五节 区政合一模式评价与未来走向 | 第183-187页 |
| 一、区政合一模式的经济逻辑 | 第184页 |
| 二、区政合一模式的政治逻辑 | 第184页 |
| 三、区政合一模式的社会逻辑 | 第184-185页 |
| 四、区政合一模式模式前景思考 | 第185-187页 |
| 第七章 开发区融合发展模式的转换机制 | 第187-214页 |
| 第一节 开发区融合发展模式基本特征 | 第187-189页 |
| 一、融合发展模式的共性 | 第188页 |
| 二、融合发展模式的差异 | 第188-189页 |
| 第二节 开发区融合发展转换的驱动力 | 第189-200页 |
| 一、开发区融合发展的目标治理先导驱动 | 第189-193页 |
| 二、开发区融合发展的制度性成本关键驱动 | 第193-196页 |
| 三、开发区融合发展的资源保障性驱动 | 第196-200页 |
| 第三节 开发区融合发展选择与模式转换解释框架 | 第200-205页 |
| 一、开发区融合发展的可能选择方案 | 第200-202页 |
| 二、既定约束下开发区融合发展模式转换 | 第202-205页 |
| 第四节 开发区与行政区融合发展的路径选择与制度安排 | 第205-214页 |
| 一、融合发展多模式并行互补 | 第206-209页 |
| 二、开发区与行政区融合发展策略组合 | 第209-214页 |
| 第八章 结论与展望 | 第214-222页 |
| 一、研究结论 | 第214-215页 |
| 二、企业化与行政化:开发区的最终归宿? | 第215-217页 |
| 三、法定机构型:融合发展的第三条路径 | 第217-220页 |
| 四、创新超越:开发区与行政区发展的变与不变 | 第220-222页 |
| 参考文献 | 第222-252页 |
| 读博期间科研成果 | 第252-253页 |
| 致谢 | 第253页 |
